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1、基层图书馆设施建设。按照文化部《全国公共图书馆评估标准》，完成翔安区图书馆建设，实现公共图书馆全部一级馆目标。加快图书馆基层服务网点建设，以区、镇（街）为主体，以市、区图书馆资源为依托，联办镇（街）、村（居）图书馆（室）。
2、文化馆（站）建设。按照文化部《全国文化馆评估标准》，完成翔安区文化馆建设，实现100%的行政区建有独立建制的文化馆；100%镇（街）建有单独设置的综合文化站，其设备配置、活动开展、人员配备、综合管理等达到国家发改委、文化部制定的《乡镇（街道）文化站建设标准》。每个综合文化站建成全国文化信息资源共享工程基层服务点。
3、实现基层公益性文化设施全覆盖。结合行政村（社区）办公场所建设，建设村（居）文化活动室（中心），达到千人占有公共文化设施面积不低于50平方米。依托公共图书馆、文化馆和综合文化馆站、文化活动室（中心），推进公共电子阅览室建设，到2012年底，100%的镇（街）、社区建有标准配置的公共电子阅览室。
（二）提高公共文化服务供给能力
1、统筹城乡公共文化发展。以统筹城乡、推动基本公共文化服务均等化为目标，公共文化服务面向基层、面向农村，实现重心下移、资源下移。积极组织城市文化事业单位开展农村文化服务活动。农村和社区依托传统节日、重大庆典活动和民族民间文化资源，开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，群众受众率和参与率达到同类城市先进水平，人均参加文体活动时间每周不少于7小时。
2、加强基层公共文化服务管理。对各级各类公共文化场馆，要根据行业规定和服务标准，制定和完善服务项目、服务时间、服务流程、便民措施及服务规范，并向社会公示。加强对基层图书馆（室）的管理，将镇（街）、村（居）图书馆（室）纳入公共图书馆服务体系，统一管理，资源共享；镇（街）图书馆每周开放时间不低于40个小时，村（居）图书室（含农家书屋）每周开放时间不低于20个小时。
3、动员社会力量参与公共文化建设。动员社会力量积极参与公共文化产品的生产和供给，引入竞争机制，面向市场，采取项目补贴、资助和政府招标采购等方式，通过集中配送、连锁服务等多种方式，将公共文化产品和服务送到基层，有效解决公共文化产品供给问题，实现提供主体和提供方式多元化。支持和鼓励群众业余文艺创作和其他基层公共文化产品的生产，对重点公共文化产品的生产给予资助和鼓励。同时，做好公共文化产品的引进、推广和普及等工作。
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