（3）病险水库水闸加固及泵站更新改造。在完成41座大中型水库除险加固的基础上，争取实施其余7座中型水库除险加固。完成列入水利部新一轮规划的36座小（一）型病险水库的除险加固，继续实施完成300座小（二）型病险水库的除险加固。实施124座大中型病险水闸除险加固工程，其中，大型水闸6座，中型水闸118座，争取完成一半工程任务。完成列入《全国大型灌溉排水泵站更新改造规划》的33处大型灌排泵站更新改造工程。
　　（4）城市水利。围绕保障城市防洪、供水安全和改善人居等水环境，加快城市水系综合整治。按照国家规定的城市防洪标准，完成省辖市城市骨干防洪排涝工程，完善中小城市防洪排涝体系，加强小城镇引排能力建设。恢复并保持城区适宜水面率，畅通城市河湖水系，改善城区水环境。加强城市饮用水源地保护，保障城市饮用水安全。逐步建立与城市规模、功能和地位相适应的现代城市水利工程体系。
　　2. 以南水北调及沿海地区供水为重点，加快水源工程建设。加强水资源供给保障能力建设，实施南水北调、江水东引等调水骨干工程，提高区域河道输水能力。
　　（1）南水北调东线一期工程。按照国务院确定的2013年南水北调东线一期工程全面建成通水的目标，实施刘老涧二站、泗洪站、泗阳站、皂河二站、金湖站、洪泽站、睢宁二站、邳州站、皂河一站改造、淮安二站改造、里下河水源调整、金宝航道、沿运河闸洞漏水处理、高水河整治、徐洪河及骆南中运河影响处理、洪泽湖及下级湖抬高蓄水位影响处理等工程。全面实现一期工程省内增供19亿立方米（其中沿海北部地区5亿立方米）和送水出省17亿立方米的建设目标。同时，启动实施南水北调东线一期江苏境内受水区配套工程建设，主要包括干、支线配套工程，干线影响工程，计量监测工程，水质保护补充工程等，配合主体工程发挥效益。
　　（2）沿海开发供水工程。服务沿海开发战略，加快实施沿海淡水资源供给工程建设，根据《江苏沿海地区水利建设三年实施方案》，完成泰州引江河二期、泰东河、卤汀河、川东港、大三王河拓浚工程，实施黄沙港南段拓浚工程，并结合连申线航道通榆河南延工程及九圩港拓浚工程，扩大沿海供水规模。建设通榆河至沿海主要港区、港城和滩涂围垦开发供水支线工程及盐龙湖等沿海平原水库，基本建成向沿海开发供水的引江口门和骨干输水通道工程。沿海中部和南部地区实现增供水量12亿立方米，基本满足沿海开发对淡水资源的需求。
　　3. 以太湖水环境综合治理为重点，加强水环境治理工程建设。加强水环境综合治理与保护，开展重点河湖的“清水通道”工程建设，保障饮用水水源地水质，提高河湖水环境承载能力。
　　（1）太湖水环境综合治理。根据国家及我省太湖水环境综合治理方案，继续推进太湖蓝藻打捞、生态清淤、河网整治、节水减排、“湖泛”防控等水环境综合治理。加快太湖引排通道工程建设，完成走马塘、新沟河延伸拓浚整治工程，建设新孟河延伸拓浚工程，扩大引江济太规模，增加水环境容量；开展太湖生态修复和太湖入湖河道综合整治，完成望虞河西岸控制、东太湖综合治理、太湖底泥清淤和主要入湖河道整治，建立重点湖区定期清淤和水位调控机制，加强蓝藻治理，减少入湖污染，减轻内源污染。
　　（2）“清水通道”建设。加强南水北调、江水东引、引江济太三大调水系统的“清水通道”建设。按照南水北调东线一期工程水质保护目标，积极推进京杭大运河、新通扬运河、三阳河、金宝航道、徐洪河、淮沭河等南水北调“清水通道”建设，完善京杭大运河沿线城市截污导流工程，实施新沂河“尾水通道”扩建工程。加强通榆河（包括北延段）、泰州引江河、泰东河、卤汀河、望虞河等供水河道保护与管理，加快推进“清水通道”建设的有关前期工作，为沿海地区开发和太湖治理提供优质水源。加强集中式饮用水源地保护与备用水源地建设，保障居民饮水安全。结合区域引排河道整治、城区河道整治、水利血防等工程，改善区域河湖及城乡水环境。
　　4. 以粮食安全及改善民生为目标，大力推进农村水利建设。围绕农业现代化和城乡一体化，以提升粮食安全保障和农业综合生产能力、防灾减灾能力、服务民生能力为目标，统筹农村防洪除涝、水资源供给、水环境保护治理，着力推进农村水利标准化、现代化，重点实施小型农田水利、农村饮水安全、农村河道疏竣、灌区续建配套与节水改造工程建设。
　　（1）小型农田水利。以小型农田水利重点县建设为抓手，加大小型农田水利建设力度，重点实施小型灌排泵站、灌区渠系配套、高效节水灌溉工程、山丘区塘坝、小型涵闸等小型农田水利建设，建成一批高标准农田水利建设示范县，全面提高农业抗灾减灾能力，改善农村生产生活条件。
　　（2）农村饮水安全。继续实施农村饮水安全建设，解决656万人农村居民饮水安全问题。
　　（3）农村河道疏浚。继续实施农村河道整治，2011年-2012年完成农村河道疏浚土方7亿立方米，其中，县乡河道4亿立方米，村庄河塘3亿立方米，达到基本疏浚一遍的目标，改善农村水环境。建立农村河道轮浚机制，2013年-2015年疏浚土方10亿立方米，建立长效管护机制，巩固提高农村河道引排能力。
　　（4）灌区续建配套与节水改造。加大灌区续建配套与节水改造力度，继续实施29个大型灌区改造，完成10个中型灌区的骨干灌排工程配套改造，完成衬砌骨干渠道1500公里，更新改造各类建筑物2万座，提高农业综合生产能力。推动灌区信息化建设，加快建设灌区自动化控制和灌区信息管理系统，提高灌区运行管理效率。
　　5. 以“三条红线”控制为重点，强化水资源管理与保护。严格水资源管理，出台《关于落实最严格的水资源管理制度的意见》，制定“三条红线”控制的实施办法，实行行政区域用水总量、河湖水域纳污总量、用水效率控制管理。加强城乡供水水源安全保护，推进水资源规范化管理和能力建设，全面提高水资源保障能力。
　　（1）建立健全以用水总量控制为重点的水资源配置体系。建立水资源总量控制管理的框架体系。明确全省取水许可总量控制指标，强化定额管理，实施区域用水总量、取水户用水总量与行政边界、重要河湖节点水量水位控制。加强地下水资源保护，严格控制地下水开采量，全面推行地下水取水总量控制和水位控制。
　　严格取用水审批。将水资源管理红线指标作为水资源论证的前置性条件，进一步规范取水许可审批、发放、监督管理等工作。建立规划水资源论证、区域建设项目禁批和限批、水资源论证后评估制度与责任追究制度，促进经济结构布局与水资源承载能力相协调。
　　完善水资源有偿使用制度。建立合理的水价形成机制，研究差别水价、阶梯水价、超计划加价及鼓励中水和再生水利用的价格政策，积极推进水价改革。加强我省境内南水北调调水成本测算工作。严格水资源费征收使用管理，对重点行业和用水大户定期组织审计和专项检查。
　　建立用水总量考核机制。逐步建设行政边界、用水户供水计量设施，结合南水北调、江水东引及引江济太工程管理，建立区域及重点调水线路的用水总量考核机制。
　　（2）继续推进以提高用水效率为重点的节水型社会建设。加强节水技术改造，推广使用循环用水、厂际串联用水、中水回用等节水技术，培养和扶持一批节水典型；加强节水型载体建设，建成一批规模化、高水平的节水型灌区、企业（单位）、社区、园区、学校和城市；推进区域供水，加强城市公共用水管理，扩大非传统水资源开发利用规模，全面推广节水型器具。
　　加强用水定额管理。进一步完善各行业用水定额指标，明确用水定额红线，实行用水效率控制。加强节水考核管理，建立行政区域用水效率考核体系。
　　健全节水激励机制。探索建立农业节水补偿机制，确立节水产品市场准入制度，推行节水型器具财政补贴制度，对从事节水项目的企业给予政策鼓励，运用经济杠杆促进水资源的节约和保护。
　　（3）建立以纳污总量控制为重点的水资源保护体系。建立河湖纳污总量控制制度。根据水功能区纳污总量意见，提出分阶段入河（湖）排污总量，建立水功能区水质达标率考核制度，把限制排污总量作为水污染防治和污染减排的重要依据，探索建立补偿机制。
　　严格水功能区监督管理。进一步完善水功能区管理的各项制度，从严核定水域纳污总量。以太湖、洪泽湖、骆马湖、京杭大运河、通榆河及跨流域、跨区域调水河道为试点，开展入河（湖）排污总量考核。组织开展排污口普查，编制排污口整治规划、水生态系统保护与修复规划。

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