辽宁省财政厅关于开展省本级非税收入监督检查的通知
（辽财监〔2011〕469号）
省委各部委、省直各单位：
根据省政府要求，为进一步贯彻落实《
辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强全省非税收入管理的通知》（辽政办发〔2010〕35号）精神，决定开展省本级非税收入监督检查工作。现就有关事项通知如下：
一、监督检查的目的
本次监督检查，旨在摸清省直各部门、各单位非税收入的真实情况。通过监督检查揭示省直各部门、各单位在非税收入的收缴管理过程中存在的违纪违法问题，切实做到有法必依、执法必严、违法必纠，大力推进非税收入的规范化、精细化管理，进一步理顺政府收入分配关系。
二、监督检查的范围
本次监督检查的范围为2010年至2011年1-6月，省直各部门及所属各单位依照国家和省政府有关规定，利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供服务取得的各项非税收入，包括政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、经营性收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、主管部门集中收入、捐赠收入、利息收入和其他非税收入。
检查中，将对各部门及所属预算单位进行全面检查，如有必要，将延伸检查与非税收入有关的单位。如发现重大问题，将追溯至以前年度。
三、监督检查的主要内容
（一）是否存在违反“收支两条线”规定，截留坐支非税收入的问题。各部门、单位取得的各项非税收入是否符合有关规定，是否将取得的非税收入按规定及时足额上缴国库或财政专户，实行“收支两条线”管理；是否擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费；是否将经营性收入纳入财政管理；有省级非税收入分成管理职能的部门、单位，是否将省级非税收入分成全额缴入国库或财政专户。
（二）是否存在私设“小金库”问题。是否将应上缴财政的非税收入，采取不入账或少入账等方式私设“小金库”；是否通过虚列支出等手段套取现金，设立“小金库”；是否通过收取会议费、培训费、管理费、服务费等形式设立“小金库”；是否将各项收入转移到其他单位私存私放，形成“小金库”。
