肇庆市人民政府关于佛肇城际轨道项目肇庆段“夹心地、边角地”及安全保护区确定和补偿办法的通告
（肇府〔2011〕15号）
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市政府各部门、直属各单位：
为解决好佛肇城际轨道项目肇庆段征地拆迁中“夹心地、边角地”及安全保护区的有关问题，根据我市实际，现就佛肇城际轨道项目肇庆段“夹心地、边角地”及安全保护区范围内土地的确定和补偿办法通告如下：
一、关于征地拆迁涉及的“夹心地、边角地”的确定和补偿办法
（一）“夹心地、边角地”的确定。
1、“夹心地”的确定。
（1）由铁路路堤、路堑与其他道路、河涌、建筑物相夹形成的，不能通道路、通水，并且以后不宜修筑道路和不能解决通水的土地。
（2）由铁路路堤、路堑、陆地高架桥与其他道路、建筑物相夹形成的，虽然能通道路、通水，但由于铁路建设造成地力丧失，不能耕种和没有经济开发利用价值的土地。
（3）由铁路路堤、路堑、陆地高架桥与其他道路、建筑物相夹形成的，在铁路征地红线外的土地，虽然能通道路、通水，但面积小，不宜耕种或没有经济开发利用价值的土地。
2、“边角地”的确定。
同一权属地块（包括农用地）和建（构）筑物拆迁后土地，在铁路征地红线、安全控制线外的，不能耕种和开发利用、面积小的剩余土地。
（二）“夹心地、边角地”的处理原则。
严格执行只补、不征、不拆的原则，妥善处理好“夹心地、边角地”的问题。其中，农用地部分补偿标准按同地类征地补偿标准全额补偿；建设用地部分补偿标准按同地类征地补偿标准全额补偿。〖HTK〗
（三）“夹心地、边角地”的确认程序。
1、由镇（街）国土所（规划办、拆迁办）根据征地红线图及现场调查，初步提出拟作“夹心地、边角地”地段，提供现状图及计算地块面积。
2、县（市、区）国土职能部门组织镇（街）国土所（规划办、拆迁办）、项目业主联合现场调查，现场确认能否作为“夹心地、边角地”，并确定其面积。
3、镇（街）国土所（规划办、拆迁办）根据上述“三方”判断作为“夹心地、边角地”的地块及面积列表统计，并附图报县（市、区）国土职能部门（协议实施部门）。县（市、区）国土职能部门根据各镇（街）上报的数量汇总，报市政府指定的代表单位及项目业主确认。
