徐州市人民政府办公室关于加快现代服务业集聚区提档升级的意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　（一）制定提档升级目标计划。市各现代服务业集聚区均要严格按照本意见规定的标准要求，在市各产业推进办的牵头指导下，制定具体的提档升级目标计划，并在报经当地发改经济委（局）初审、市各产业推进办公室审定后，由市服务业发展领导小组办公室批准后实施。原则上，市各现代服务业集聚区的提档升级计划任务应在1年内完成，也可以在3年内分阶段、分任务、按时序完成。
　　（二）建立“五星”等级评定。按照管理机构是否健全、管理制度是否完善、信息服务平台运行是否顺畅、入园企业数量是否达到规定要求、园区内企业网上直报率是否达标以及当年集聚区上缴税金入库实绩等标准，评出五个星级档次的现代服务业集聚区。年终对评定为“四星级”以上的现代服务业集聚区，由市服务业发展领导小组办公室给予通报表彰；评定为“五星级”的，在市级服务业发展引导资金中安排专项资金一次性奖励管理机构工作班子。对“两星级”以下的集聚区（含两星），当年予以黄牌警告，并由市服务业发展领导小组办公室给予通报批评，连续两年不符合要求的给予摘牌处理。具体“五星级”评定标准及办法另文制定。
　　（三）强化提档升级目标考核。将现代服务业集聚区提档升级目标任务纳入各地年度服务业目标考核体系，落实提档升级工作责任，并定期由市服务业发展领导小组办公室对各地现代服务业集聚区提档升级进展情况进行督查通报。
　　（四）优先扶持公共服务平台项目。对现代服务业集聚区内投资建设的创业孵化、研发设计、检验检测、技术产权交易、知识产权保护、中小企业融资、专业化人才培养和引进等公共服务平台项目，符合条件的，优先给予市级服务业发展引导资金一次性补助或奖励。
　　（五）突出扶持重点新兴行业。加大对现代服务业集聚区内软件开发、服务外包、现代物流、创意设计、文化产业、动漫设计、总部经济、金融服务、商务中介和旅游休闲综合体等新兴服务业态的支持力度，对集聚区内新兴服务业态项目，符合市级服务业发展引导资金奖励扶持的，优先给予政策扶持。
　　（六）积极帮助向上争取扶持资金。鼓励现有市级现代服务业集聚区，通过提档升级进一步完善集聚功能，积极申报省级现代服务业集聚区；对符合国家和省服务业专项奖励扶持的项目，优先推荐申报，优先争取相关政策的优惠扶持。

　　附件：徐州市省、市现代服务业集聚区提档升级计划安排表

徐州市人民政府办公室
二〇一一年七月二十六日

　　附件：
　　徐州市省、市级现代服务业集聚区提档升级计划安排表

序号	集聚区名称	隶属区域	存在主要问题	提档升级目标要求	备　注
一	软件开发及服务外包型集聚区
1	徐州软件园	泉山区	项目在建，缺公共服务平台和技术支持平台，已签订入园企业待进。	重点实施公共服务平台和技术支持平台建设，确保入园企业不少于规定数量。	省级服务业集聚区
二	科技创业型集聚区
2	中国矿业大学国家大学科技园	泉山区	基本建成投入使用，公共服务平台和技术支持平台偏弱，入园企业数量偏少。	重点实施公共服务平台和技术支持平台建设，提升入园企业数量和质量。	省级服务业集聚区
3	徐州大学生创业园	云龙区	建成投入使用，孵化功能和技术支持功能偏弱。	进一步强化孵化功能和技术支持功能建设。
4	铜山县盛联科技创业中心	铜山区	建成投入使用，入园企业偏少	逐步增加入园企业数量，增加园区营业收入。
5	睢宁县科技创业园	睢宁县	基本建成投入使用，公共服务平台和技术支持平台偏弱，入园企业数量偏少。	增加公共服务平台、技术支持平台建设和入园企业数量，增加园区工贸收入。	省级服务业集聚区
6	江苏东陇海留学人员创业园	新沂市	管理机构尚不健全，缺公共服务平台和技术支持平台，入园企业数量太少。	建立管理机构，增加公共服务平台、技术支持平台建设和入园企业数量。
三	文化产业型集聚区
7	徐州创意68产业园	鼓楼区	一期建成投入使用，公共信息服务平台偏弱，入园企业数量偏少。	加强公共信息服务平台建设，增加入园企业数量，形成创业氛围。
四	现代物流型集聚区
8	徐州香山物流园	鼓楼区	建成投入使用，需提高管理水平，增强集聚效应。	加强园区管理，提升公共服务平台，增强集聚发展能力。	省级服务业集聚区
9	淮海综合物流园	云龙区	园区经营管理粗放，物流企业类型模糊，公共信息服务平台作用偏弱，物流运作方式需要提升。	加强园区内部管理，加快整合利用物流资源，提高物流企业作业方式。
10	新沂市北方农副产品物流园	新沂市	建成投入使用，需提高经营管理水平，进一步增强公共信息服务功能。	加快提高经营管理水平，增强公共信息服务功能和电子商务技术在园区的应用。
11	徐州金驹物流园	鼓楼区	项目在建，年内投入使用。	提高管理水平，配建公共服务平台，引入金融及担保服务，提高电子商务交易能力。
12	徐州龙太钢铁物流园	铜山区	建成投入使用，入园企业过于单一，地域性太强。	提高管理水平，进一步增强公共信息服务平台，扩大电子商务交易能力。
13	徐州市双楼港物流园	贾汪区	项目在建，入园企业偏少，保税物流项目已列入建设计划。	加快招商引资步伐和基础设施建设，推进保税物流项目尽快落地。
14	沛县临港物流园	沛　县	项目基本建成，管理机构不健全，入园企业少，物流作业粗放。	健全管理机构，扩大招企引资，提高物流作业水平。
15	江苏八里钢铁物流园	睢宁县	园区正在改扩建，统一管理机构暂未形成。	园区加紧改扩建，组建统一管理机构，打造核心公共服务管理平台。
16	邳州市彩钢白铁物流交易中心	邳州市	园区正在改扩建，管理机构尚不健全，经营模式粗放。	加快项目改扩建，完善园区管理机构，提升物流运作方式。
五	商务服务型集聚区
17	徐州财富广场商务中心	泉山区	需提升对入驻商务服务企业的综合服务。	继续招大引强，提升对入驻商务服务企业的综合服务。
18	徐州帝都大厦商务中心	云龙区	需提升对入驻商务服务企业的综合服务。	继续招大引强，提升对入驻商务服务企业的综合服务。
19	新城区吉田商务广场	云龙区	项目在建，企业待入园，需提升对入驻商务服务企业的综合服务。	继续招大引强，提升对入驻商务服务企业的综合服务。
20	徐州泛亚大厦商务中心	云龙区	需提升对入驻商务服务企业的综合服务。	继续招大引强，提升对入驻商务服务企业的综合服务。
21	徐州恒茂国际商务中心	泉山区	需提升对入驻商务服务企业的综合服务。	继续招大引强，提升对入驻商务服务企业的综合服务。
22	铜山南洋国际商务中心	铜山区	项目在建，企业待入园，需提升对入驻商务服务企业的综合服务。	继续招大引强，提升对入驻商务服务企业的综合服务。
23	徐州公交大厦商务中心	泉山区	需提升对入驻商务服务企业的综合服务。	继续招大引强，提升对入驻商务服务企业的综合服务。
六	旅游商务型集聚区
24	新沂市马陵山旅游风景区	新沂市	需提升旅游景区综合服务功能，适应企业创业。	继续招大引强，提升对入驻旅游商务服务企业的综合服务。
25	新沂市窑湾古镇旅游风景区	新沂市	需提升旅游景区综合服务功能，适应企业创业。	继续招大引强，提升对入驻商务服务企业的综合服务。
七	中央商贸型集聚区
26	沛县中央商贸区	沛　县	园区企业种类繁杂，信息集成相对不足，综合服务待提升。	加强园区管理机构建设，提升园区交易设施及方式。
27	睢宁老城中央商贸区	睢宁县	园区企业种类繁杂，信息集成相对不足，综合服务待提升。	加强园区管理机构建设，提升园区交易设施及方式。
八	产品交易市场型集聚区
28	八里国际家居交易博览中心	鼓楼区	部分项目在建，管理机构偏弱，公共服务体系尚未建立或完善。	加快项目及管理机构建设，构建适应企业创业发展的公共服务平台。
29	丰县木业市场	丰　县	管理机构待加强，交易方式粗放。	健全管理机构，提升交易方式。
30	沛县经济开发区市场	沛　县	管理机构待加强，交易方式粗放。	健全管理机构，提升交易方式。
31	邳州市宿羊山大蒜市场	邳州市	管理机构待加强，交易方式粗放。	健全管理机构，提升交易方式。
32	丰县中国电动车城	丰　县	管理机构待加强，交易方式粗放。	健全管理机构，提升交易方式。
33	丰县苏鲁豫皖农产品交易市场	丰　县	管理机构待加强，交易方式粗放。	健全管理机构，提升交易方式。
34	邳州市国际环保家具城	邳州市	管理机构待加强，交易方式粗放。	健全管理机构，提升交易方式。