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宁夏回族自治区商务厅、自治区财政厅关于下达2011年宁夏“万村千乡市场工程”农家店及配送中心建设项目计划的通知

各市县（区）商务主管部门、财政局，各实施企业：
　　根据商务部、财政部《关于2011年开展万村千乡市场工程有关问题的通知》（财办建[2011]28号）精神和要求，经各实施企业申报，各市县（区）商务主管部门、财政局初审，自治区商务厅、财政厅审核，现将2011年宁夏“万村千乡市场工程”农家店及配送中心建设项目计划下达给你们，并就有关事项及要求明确如下，请一并遵照执行。
　　一、承办企业
　　按照商务部、财政部下达我区2011年“万村千乡市场工程”专项资金及建设任务，本着平衡发展、保证数量、提高质量的原则，综合考虑各市、县（区）目前农家店和配送中心建设数量、建设质量、承办企业运营情况、网点覆盖和辐射率、项目建设进度等因素，确定由宁夏回族自治区邮政公司、宁夏中农金合农业生产资料有限公司、宁夏新合作农村物流发展有限公司、银川雯翔商贸有限公司、固原味园商贸有限责任公司、中卫市兴拓农业生产资料有限责任公司、银川市汇杰农资商贸有限公司和宁夏科丰种业有限公司等8家实施企业承担2011年农家店及配送中心具体建设任务。
　　二、建设目标及补贴标准
　　（一）农家店建设
　　2011年全区计划新建和改造农家店600个，重点对目前尚未建设农家店的空白村开展新设店铺建设，对中心乡镇和2008年及以前年度建设的农家店进行提升改造，详细店铺名称、地点和建设内容见附件2。经验收合格的农家店每店给予中央财政补贴资金6000元。
　　农家店建设必须按照商务部《农家店建设与改造规范》、《农资农家店建设与改造规范》执行，承办企业对加盟店的投入不低于财政补助资金的50%。
　　（二）移民开发区新村超市建设
　　移民开发区新村超市重点选择在基础设施已建成、村部已经设立、移民搬迁农户已基本入住等条件相对成熟的移民点开展建设。在继续推进日用百货农家超市建设的同时，着力加快农资新村超市建设步伐。根据自治区人民政府总体安排和各移民点实际建设情况，2011年计划在全区移民开发区配套新建直营新村超市34个，其中，日用消费品新村超市19个，由宁夏新合作农村物流发展有限公司、银川雯翔商贸有限公司、固原味园商贸有限责任公司承办；农资新村超市15个，由宁夏中农金合农业生产资料有限公司、中卫市兴拓农业生产资料有限责任公司、宁夏科丰种业有限公司承办。具体建设地点、内容见附件3。
　　移民开发区新村超市必须按照商务部《农家店建设与改造规范》及《农资农家店建设与改造规范》执行，达到“统一标识、统一配送、统一管理”，必须切实具备为移民搬迁农户提供良好、便利、安全的日用消费品和农资产品购买场所、提供农技知识服务等相关功能。超市房屋不得为租赁房屋。经验收合格的移民开发区新村超市提高补助标准，每店房屋建设部分给予补助资金6万元，生产经营部分给予补助资金2万元。
　　（三）配送中心建设
　　2011年度计划建设配送中心30个，其中日用百货配送中心14个，农资配送中心16个。配送中心建设应符合《配送中心建设与改造规范》、《农业生产资料配送中心建设与改造规范》，具体应达到以下标准：配送中心建设数量与当地人口、农家店数量、配送半径、商业网点规划等相匹配。对验收合格的配送中心，将根据本年度实际投资额度，按一定比例给予补贴支持，支持资金不超过配送中心总投资的50%。具体配送中心建设项目名称、地点和建设内容见附件4。
　　三、工作要求
　　（一）高度重视，加强领导。各市、县（区）商务主管部门和相关实施企业，要充分提高对“万村千乡市场工程”工作重要性的认识，切实增强本年度工程建设的紧迫感和责任感。确定分管领导，做好统筹、协调、指导、服务和监督检查等各项工作。精心组织，扎实推进，把实施“万村千乡市场工程”作为服务“三农”、促进城乡统筹发展的一项重要工作抓紧抓好。
　　（二）明确重点，完善网络。加强农村商品配送能力建设，稳步增强商品配送能力，是当前我区“万村千乡市场工程”深入开展的迫切需要和薄弱环节。各实施企业要着重加强对现有农家店的提升改造，科学制定配送中心新建和提升改造规划，配送中心建设规模和数量要与所承担配送任务的农家店数量、配送半径相适应，并严格按照申报内容和相关标准、要求进行建设。对已建成的配送中心，进一步推进制度化管理、标准化连锁和规范化经营，逐步提高农家店统一配送率。
　　（三）协调配合，营造环境。“万村千乡市场工程”建设是一项系统工程，商务部门在做好监督管理工作的同时，应多向当地政府汇报，加强同各有关部门的沟通协调，为工程的深入实施创造良好条件。各企业在具体实施过程中，要大力向农村群众宣传 “万村千乡市场工程”的相关政策，增强服务意识，营造良好的社会舆论氛围。
　　（四）加强监督，确保质量。各市、县（区）商务主管部门和各实施企业要加强建设质量监管，开展项目进展、效益和落实情况统计，不断完善跟踪服务、后续管理、效益分析制度，采取切实有效措施确保项目建设质量。不断总结既有成功经验，对实施过程中出现的新情况、新问题及时沟通、上报。凡列入建设规划的农家店和配送中心，必须悬挂统一标识门牌，对于只挂牌、不配送，只挂牌、不改造的店铺和配送中心将予以摘牌，撤销其补助资格。对存在问题较多的实施企业取消其“万村千乡市场工程”实施企业资格。

　　附件：
　　1.2011年建设规划表
　　2.2011年配送中心计划汇总表
　　3.2011年新村超市计划汇总表

自治区商务厅

自治区财政厅

二〇一一年六月二十八日

　　附件1：
　　2011年建设规划表

序号	实施企业	银川市			吴忠市			石嘴山市			中卫市			固原市			同心县			盐池县			合计
序号	实施企业	配送中心	新村超市	农家店	配送中心	新村超市	农家店	配送中心	新村超市	农家店	配送中心	新村超市	农家店	配送中心	新村超市	农家店	配送中心	新村超市	农家店	配送中心	新村超市	农家店	配送中心	新村超市	农家店
1	宁夏回族自治区邮政公司			29	1		32	3		60			32	1		16			4	1		7	6		180
2	宁夏中农金合农业生产资料有限责任公司	2	2	18	1	3	14			19	1	5	18			28			6		2	14	4	12	117
3	宁夏新合作农村物流发展有限公司	3	4	45	1	1	35	3	2	26	1	5	20	2	1	30		1	10				10	14	166
4	固原味园商贸有限责任公司													2	2	32							2	2	32
5	中卫市兴拓农业生产资料有限责任公司										3	2	48										3	2	48
6	银川雯翔商贸有限公司	1	2	20				1	1	14													2	3	34
7	银川市汇杰农资商贸有限公司	2		8																			2		8
8	宁夏科丰种子有限公司	1	1	15																			1	1	15
	小计	9	9	135	3	4	81	7	3	119	5	12	123	5	3	106		1	20	1	2	21	30	34	600
	合计	配送中心：30个　　新村超市：34个　　农家店：600个