三、主要措施
(一)进一步提高认识,切实加强组织领导。通过加强宣传,使全社会充分认识实施名牌战略的重要性和紧迫性。市政府将实施名牌战略工作纳入政府工作目标管理,每半年定期组织召开一次专题会议,研究实施名牌战略工作。市实施名牌战略领导小组下设办公室,办公室设在市质量技术监督局。市质量技术监督局要统筹做好名牌战略的规划、指导、协调、培育、申报工作,承担全市名牌战略规划目标的落实;市发改委要积极制定宏观调控和扶持政策,加大对名牌产品生产企业在项目和资金上的支持力度;市科技局要引导企业提高技术创新研发能力,提升具有自主知识产权的产品开发水平;市国资委、工业和信息化局、商务局、农林局要积极组织好所属企业争创名牌的规划和实施工作;市公安、商务、质监、工商行政管理、食品药品监督、卫生等部门要进一步整顿和规范市场经济秩序,加大对依傍名牌进行不正当竞争行为的打击力度,为名牌企业营造良好的经营环境。各县区政府要加强名牌战略推进工作的领导,摸清本辖区产业、产品发展状况,围绕全市名牌发展目标,制定出今后一个时期名牌发展的具体计划,把实施名牌战略工作推向深入。
(二)发挥名牌带动作用,促进经济结构调整和资源优化配置。引导激励企业制定中长期名牌发展规划,合理实施品牌扩张和延伸,利用品牌优势,通过收购、兼并、控股、联合、虚拟经营、委托加工等方式,扩大品牌经营规模和品牌产业链,不断做强做大品牌。通过名牌企业在产业链中的核心作用,进一步改造提高传统支柱产业,提高我市支柱产业和重要行业的产业化组织程度。利用名牌产品企业掌握的资金、技术和市场优势,以主导产品为核心、以产业为纽带、以配套促聚集,引导中小企业为大企业配套,并向“高、精、尖、专”方向发展,形成大、中、小企业有机结合、专业分工的产业链。要从实际出发,在新建项目和招商引资过程中,注重引进名牌、培育名牌,努力形成一批产品名牌化、市场国际化、组织集团化、经济规模化的名牌区域、名牌行业。支持在产业集聚区内,建立一定数量的同类产品生产企业成立标准联盟,共同制定和执行统一标准,引导产业集群企业以联盟标准为纽带,建立企业战略联盟,加快资源要素的优化整合,全面提高核心竞争力,创建区域品牌。
(三)引导名牌生产企业积极开展质量赶超和质量提升活动,提高产品的质量水平。一是要完善质量管理体系,积极推行国际通行的质量管理体系、环境管理体系和职业安全健康管理体系认证等,推行以卓越绩效管理模式为主的先进科学的质量管理方法,凝聚各种生产要素,确保名牌质量。二是积极实施技术标准化战略。建立品牌的标准支撑体系,重点建设现代农业、高端制造业、服务业、战略性新兴行业、节能减排、环境保护等领域标准体系,鼓励企业在核心技术、自主知识产权、战略产业等方面占领标准制高点和话语权,引领行业、产业发展。三是建立现代化的计量测试体系,推动企业采用先进的测试技术,建立和完善必要的计量测试手段、计量管理制度,完善计量测试保障体系。四是引导企业实施标杆管理,重点企业要瞄准世界级名牌产品的质量水平,制定赶超目标和措施。中小型企业要切实加强质量基础工作,制定质量改进、质量提升措施。
(四)加强对重点领域名牌产品的培育。根据我市产业政策,选择已具备一定条件、有发展潜力的重点领域,如制造业、食品、制药、化工、纺织服装、旅游服务业、餐饮业等,搭建以中介组织为依托的技术创新、标准制定、质量检测、人才培训、信息服务、电子商务、物流配送等名牌培育的公共服务平台,加大对品牌的宣传和投入力度,进一步巩固和提升品牌地位。对已达到名牌条件的,要及时向国家或省主管部门推荐和帮助企业申报,积极争创名牌产品。