开封市人民政府关于大力发展学前教育工作的意见
（汴政[2011]67号）
各县、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
为贯彻落实国家、省和我市中长期教育改革和发展规划及国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）精神，提高我市学前教育的普及程度，满足人民群众对学前教育的需求，现结合我市实际，就加强我市学前教育发展工作提出如下实施意见，请认真贯彻执行。
一、提高认识，高度重视学前教育发展工作
学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是国民教育的第一阶段，也是十分重要的社会公益事业，涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益。发展学前教育工作事关儿童的健康成长，影响着他们后继学习和终身发展。发展学前教育事关千家万户的切身利益，是保障和改善民生的重要举措。发展学前教育事关国家和民族的未来，是建设人力资源强国的必然要求。
近几年来，我市学前教育工作取得了长足发展，普及程度逐步提高，但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节。教育资源短缺、投入不足、师资队伍不健全、体制机制不完善、城乡区域发展不平衡、公办幼儿园数量较少、幼儿园规模普遍较小、学前三年入园率还比较低等问题依然突出。各县、区政府，市政府各有关部门要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将学前教育发展纳入重要议事日程，充分调动各方面积极性，采取措施加快我市学前教育事业的发展。
发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举的办园体制，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；必须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。
二、科学规划，明确学前教育发展目标
－－到2013年，全市新建、改扩建幼儿园450所，其中公办幼儿园250所，公办幼儿园在园人数所占比例达到50％，学前一年毛入园率达到86％，学前三年毛入园率达到60％；70％以上的幼儿园基本达到办园标准；幼儿教师全部具备教师资格，具有专科学历的比例达到79％。基本建立0－3岁婴幼儿早教服务体系。
