四、整合资源,创新机制,加大大鲵特色产业扶持力度
(一)加大招商引资力度
要进一步改善投融资环境,加大大鲵特色产业招商引资力度,积极引进区内外技术、资金、人才及经营管理经验,着力引进一批科技含量高、诚信经营好、带动能力强的龙头企业,到我区建养殖场、兴办加工企业,加快大鲵特色产业发展。同时,鼓励科技人员为养殖场(户)或龙头企业提供有偿服务。
(二)加大项目争取力度
积极争取发展项目,按照2010年中央1号文件的政策投向,各县(市、特区)发改、畜牧、扶贫、水利、林业、交通等涉农和基础设施建设部门在制定农村发展产业规划、申报项目时,要统筹大鲵发展项目申报,保障大鲵特色产业发展。“十二五”期间,各繁育、养殖场所在县(市、特区)每年至少整合150万元资金,在五个大鲵自然保护区内的道路和繁育、养殖场的基础设施建设、苗种补贴上对大鲵养殖场(户)进行补助。
(三)加大财政投入力度
各级财政要加大对发展大鲵特色产业的投入。“十二五”期间,地区财政每年安排发展大鲵特色产业专项资金50万元,用于支持大鲵特色产业项目库建设,扶持发展大鲵科研开发、繁殖场建设贷款贴息。各繁育、养殖场所在县(市、特区)每年也要安排财政预算资金50万元,用于大鲵原产地环境保护、大鲵养殖技术的培训和养殖场(户)贷款贴息。
(四)加大信贷投入力度
农业发展银行、农业银行每年要在信贷总规模中安排专项资金扶持发展大鲵特色产业。农村信用社要合理运用扶贫贷款资金、小额扶贫信贷资金等,加大对大鲵特色产业的信贷投入,积极为大鲵养殖场(户)提供金融服务。
五、加强政府引导,强化社会协作,推动大鲵特色产业又好又快发展
大鲵特色产业是一项系统工程,科技含量高,政策性强,风险性大,必须坚持“政府引导、企业为主、社会参与、农户养殖”的发展模式,鼓励社会力量积极兴办养殖园,大力培育养殖大户,切实加快养殖场建设步伐。要进一步解放思想,扩大开放,千方百计加大招商引资力度,加强人才队伍建设,吸纳一批有实力、懂专业、善管理的大鲵养殖、加工企业和专业人才落户我区,使大鲵特色产业发展有人才和技术支撑,使养殖与市场相衔接。要建立健全利益分配机制,鼓励企业、科研、教学单位等与养殖场(户)之间,以土地、资金、技术、劳