2．实现隐患排查治理制度化。要督促企业将隐患排查治理纳入生产管理的重要内容，及时发现和消除事故隐患，认真开展对受限空间、动火、检维修等非正常生产作业前的危险因素辨识和分析，落实可靠的控制措施。要认真实施对重大隐患层层挂牌督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要进一步强化源头治理，严格执行安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产和使用）和行业安全准入等制度。
3．扎实推进职业病危害防治。要进一步规范企业职业病危害申报登记工作，加大执法力度，督促企业开展职业病危害现状评价，对接触危害作业人员进行职业健康监护，改善作业条件，重点整治存在粉尘高毒物质危害的企业，严厉打击无视职工健康权益的违法违规行为，对达不到要求的要停产整顿，直至关闭。
（四）推进科技进步，提高安全保障和应急救援能力
1．强制推行先进适用的技术装备，严格执行强制淘汰落后产能制度。有关部门要认真按照《
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）确定的各项安全系统和装备建设要求，结合我市实际制订具体的实施步骤，落实保障措施，加强跟踪督办，确保按期投入应用。按照国家确定的各行业领域落后技术装备淘汰目录，督促企业加快安全设施装备更新改造，引导高危行业企业提高机械化、自动化、信息化生产水平。
2．加强应急救援能力建设。各市（县）区要依法建立安全生产应急管理机构，建立完善各类事故灾难预防、预备、救援响应和恢复四个环节的工作制度。以预防、预备两个环节为工作重心，做好重大危险源和事故灾难因素普查登记，建立本地区重大危险源数据库。进一步完善市安全生产应急救援平台建设，落实预防和监控措施。依托现有大型企业救援队伍，加快非煤矿山、危险化学品救援基地和专业救援队伍建设，配齐救援装备。要进一步加强应急预案的管理，通过监督检查和许可证发放，做好大中型特别是高危行业企业预案评审和备案工作，及时修订完善预案。加强应急培训、演练，提高应急救援能力。
（五）加强安全基础建设，推进安全达标
1．有序推进安全生产标准化创建工作。要以非煤矿山、危化品生产、冶金、机械、建材、建筑施工、民爆和交通运输企业为重点，广泛开展安全生产标准化创建活动。各有关部门要加快有关标准制定工作，分类指导，分步实施，组织对企业安全生产状况进行安全生产标准化分级考核，并将考核结果作为企业安全生产许可证审查的前置条件、信用评级和企业招投标的重要参考依据，促进企业安全基础不断强化。
