3.因地制宜，重点突破。结合西宁实际，制定切实可行的改革目标、任务和工作规划，在领导重视、综合决策、全员人口信息采集、部门信息共享、财政投入保障、服务网络建设等多方面，进行改革创新，推动流动人口计划生育基本公共服务均等化。
二、主要任务
（一）全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化
1.实施技术服务均等化，切实落实流动人口计划生育免费服务。依托各级人口和计划生育技术服务机构，组织工作人员定期在流动人口比较集中的大型市场、流动人口集中居住地，开展免费查孕、查环、查病服务活动。免费为流动人口提供国家规定的基本项目的技术服务，免费办理《流动人口婚育证明》和《流动人口一孩生育服务证》，免费提供流动人口避孕节育情况报告单。流动人口在居住地获得的免费服务率逐年提高，到2012年流动育龄妇女在现居住地免费接受孕检率达到90%以上。
2.实施药具服务均等化。充分发挥计生技术服务网络的优势，开展送药具上门和随访服务。与流动人口相对集中的规模企业进行协作，成立流动人口管理办公室，配备药具发放柜，提供药具服务。在流动人口集聚的社区和集贸市场，设立避孕药具免费发放点，安装自动取套机，提供简便、就近、安全的药具服务。开展避孕药具进宾馆活动，在各大宾馆、招待所设立避孕药具免费发放点，满足流动人口对避孕药具的需求。
3.实施生殖健康服务均等化。加强避孕节育、生殖健康科普宣传，提供生殖健康咨询指导。将流动育龄妇女纳入生殖健康检查服务项目，定期为流动已婚育龄妇女免费开展计生和生殖健康服务活动。做好流动育龄妇女生殖健康档案管理，落实住院分娩、B超检查、计划生育手术等登记制度，实行信息化管理。将流动人口免费技术服务纳入公共服务体系，不断提高流动人口计划生育免费服务落实率，逐步实现免费服务全覆盖。
4.实施优生优育服务均等化。加强优生优育科普知识宣传和普及，为流动育龄人口免费提供宣传倡导和政策咨询服务，为流动人口育龄妇女开展出生缺陷一级预防、免费开展孕前优生健康检查和叶酸增补，使流动人口在流入地能够享有同等的计划生育优质服务。流动育龄妇女获得出生缺陷干预、免费孕前优生健康检查等项目服务率达到80%以上。做好宣传倡导，防止发生非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要选择性别人工终止妊娠的行为，保证母婴安全。
