2.加强安全监管执法队伍和体系建设。进一步创新安全监管工作机制，改进工作方式，充实基层监管力量。深入开展标准化执法队伍创建活动，进一步提升安全监管监察效能。各级安全生产监管部门要进一步建立健全宣传教育、培训考试、检测检验等服务性机构，完善安全生产监管支撑体系。加强各类开发区（工业园区、港口大型危险化学品储存区）安全监管体系建设，探索适应经济功能区的安全生产监管工作机制。积极培育发展注册安全工程师事务所，为中小企业提供专业化的安全管理、技术等方面的服务。
　　3.强化建设项目源头监管。对企业新建、改建、扩建项目，严格按照有关法律法规的要求，执行建设项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产和使用）制度，凡是未经安全审查或不具备安全条件的，一律不准投入生产和建设。同时，经济和信息化、发展改革、安监、环保等部门要围绕促进产业结构的调整优化，对不具备安全生产条件的企业，加大整顿力度。对经安全许可的企业要加强动态监管，凡是存在重大事故隐患、不符合安全生产条件的，要限期整改；逾期未改的，一律暂扣安全生产许可证。
　　4.认真开展集中行动和专项执法检查。以开展“安全生产基层基础工作深化年”活动为载体，围绕全年目标任务，每个季度开展1次集中行动。每次集中行动前，深入分析事故发生规律和特点，突出1个主题，确定工作重点，狠抓重点领域、薄弱环节的隐患治理和责任落实，全面加强各项基层基础工作，掌握防范事故的主动权。年内开展安全生产责任书签订、安全评价报告质量、生产经营单位安全教育培训、隐患排查治理长效机制、“四个创建”、应急救援、重大危险源监控、高危行业企业安全生产费用提取使用情况等8次专项检查，提高检查的针对性，确保取得预期成效。
　　5.加强安全生产应急救援体系建设。继续加强市级危险化学品、海上等专业应急救援中心建设，保障必要的运行维护费用。配合国家和省政府有关部门做好水上搜救、船舶溢油等行业领域救援基地和队伍建设。鼓励支持各县区、各部门、各行业依托大型企业和专业救援力量，加强服务周边的区域性应急救援能力建设。加快建设全市安全生产应急平台体系，建立应急物资储备体系和调用机制，完善应急预案，加强应急演练，切实提高事故救援实战能力。
　　（三）深化“打非治违”工作。
　　1.明确打击重点。各级各部门要重点打击以下非法违法生产经营行为：无证或证照不全从事生产经营的；依法关闭取缔之后又死灰复燃的；瞒报事故的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法进行项目建设的；严重威胁本地本行业安全生产的其他生产经营行为。
　　2.强化执法监察。各级安全生产执法监察队伍要按照网格化监管要求，定期对重点区域、重点行业、重点企业进行“拉网式”检查，对非法违法生产经营行为始终保持高压态势。对非法违法行为突出的地区和企业，有关部门要与司法机关密切配合，加强部门之间、地区之间联合执法，统一部署行动，增强打击实效。

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