--应急物资保障体系建设。要编制应急物资生产供应方案和计划，选择生产供应能力强、信誉好的生产和供应厂商作为应急物资生产供应基地。要健全和完善应急物资生产供应机制，确保在应急状态下物资按时、按质、按量生产供应。要建设各种类别的应急物资储备库，并根据应急需求，编制应急物资储备方案和计划，并与国防动员储备相衔接，按计划储备足够的应急物资。要探索政府储备与商业储备相结合的方法，尽可能减少应急物资的储备周期和应急物资因储备所造成的损失。要建立健全应急物资申报、审批、调拨和配送的体制和机制，既要保证应急物资能够按时按需调配，又要防止应急物资无序调配的混乱现象。同时建立健全应急物资调配补偿机制，制定政府补偿和市场购买相结合的具体方式。
--民众防护体系建设。要重点抓好避难场所的建设工作。根据我市突发事件易发类别、危害规模、影响程度及现有人口空间分布情况，建设应急避难场所及其配套设施。2015年前完成市辖区内公园、广场、体育场、学校操场等大型避难场所的配套设施建设工作，基本满足民众疏散避难需求。同时要充分利用媒体或举办讲座、展览等多种形式广泛宣传应急事件的早期预警方式和民众自救互救常识，全面增强民众应急防护意识，提高避险、自救、互救能力。
--恢复重建能力体系建设。要加强事故现场恢复能力建设，重点是供电、供水、供气、交通和通讯枢纽等生命线工程的快速恢复能力建设。对恢复重建项目的规划，要制定扶持政策和技术支持措施，使关系民生的恢复重建项目保障资金到位。要进一步理顺救灾物资的管理体制。要充分发挥保险市场作用，鼓励保险公司扩大应急处置和恢复重建资金来源。要制定救助、补偿、抚恤、安置、心理干预等善后工作机制，确保恢复重建工作有序进行。
--基层应急管理体系建设。继续按照“四进五有”的要求，全力推进基层应急管理工作。要重点抓好基层应急示范点建设，到2015年底，全市省级基层应急示范点达到32个，市级基层应急示范点达到100个，以基层应急示范点的辐射带动作用，促进基层应急管理工作健康发展。
--各类风险隐患调查评估。重点是完善隐患排查建档、危险源分布标识、隐患研究分析、监测预警信息数据库工作，特别是针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件所诱发的危险因素进行重点分析，每年年底前，各区县政府和市级行业部门要完成风险源调查评估报告，并建档保存，为预防和处置突发事件提供依据，为应急决策提供保障。
四、主要任务和责任分工
按照应急体系建设要重点解决应对突发事件的薄弱环节和共性问题，及“突出重点、逐步推进”的原则，结合我市实际，主要完成以下任务：
（一）预警监测体系建设任务
