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西安市人民政府办公厅关于印发地铁二号线开通试运营初期突发性大客流应急预案的通知

  成 员:吴海军 客运部部长 15002927927
  刘 煜 技安部部长 13509182256
  赵舜尧 票务部部长 13619282363
  田建德 设施部部长 13319295218
  江 毅 调度部值班主任 13689249308
  宣 斌 调度部值班主任 13891821364
  黄小林 调度部值班主任 15929895226
  周建华 调度部值班主任 18729508696
  3.信息报告
  由站务分部主任(副主任)判断现场客流情况,当客流达到第二阶段时,按图2所示程序进行报告,相关人员的信息报告内容如下:
  (1)突发大客流规模、已采取的措施;
  (2)人员伤亡、设备损坏等情况;
  (3)现场人员认为有必要报告的情况。

  4.机构响应
  (1)当接到客流逐步从第一阶段向第二阶段过渡时,运营分公司分管副总经理在10分钟之内到达控制中心,通过上报信息及控制中心了解现场客流情况,在控制指挥中心进行指挥;
  (2)客运部部长(副部长)立即赶赴现场,担任现场处置工作负责人;
  (3)驻站民警协助客流疏导;
  (4)控制中心值班主任与现场负责人保持联系,适时进行运营调整,根据客流发展趋势,及时向地铁公安分局请求支援,要求增派警力。
  5.现场响应
  (1)及时组织车站人员维持秩序,撤除兑零点,关闭部分或全部自动售票机,减缓售票速度;
  (2)值班站长及时按照现场处置工作负责人的命令组织当班员工疏导站台、站厅付费区客流,增派人员到站台、站厅维持候车秩序,利用广播宣传,注意站台乘客的候车动态;向行调请求加开客车运送站台的乘客;
  (3)在进站闸机处,关闭部分或全部进站闸机,将双向闸机设置为只出不进模式,通过现场情况可采用在闸机通道外设置栏杆的形式拦截乘客进入付费区,维护好上下站台及进出付费区乘客秩序,避免上下站台客流及进出付费区客流产生交叉、堵塞通道及发生踩踏事件;
  (4)根据付费区内客流减缓情况分批放行非付费区客流进入付费区,并适时调整售票速度;
  (5)根据站台客流减缓情况分批放行站厅付费区客流进入站台;站厅、站台客流控制时要注意留有足够的缓冲区;
  (6)加强站台、站厅巡视,做好宣传,维护车站乘客的安全;
  (7)加强广播宣传,稳定乘客情绪,在站台、站厅摆放或张贴宣传告示。
  (四)三级客流控制处置
  1.控制时机
  当车站站台及站厅都较为拥挤,采取二级客流控制措施后,还有持续不断的乘客通过出入口进入站厅,站厅非付费区乘客滞留时间超过10分钟不能购票进闸,站厅非付费区、付费区乘客严重影响到出站客流。
  2.处置机构
  指 挥:钟景峰 地铁公司副书记 13379203938
  副指挥:祁国俊 运营分公司总经理 13709210195
  宣奇恒 地铁公安分局局长 13859151185
  成 员:贺农农 地铁公司安质处处长 18992830300
  陈举力 地铁分局治安大队队长 13892839080
  闫 斌 公交总公司营运生产部 13152107995
  3.信息报告
  由客运部部长(副部长)判断现场客流情况,当客流达到第三阶段时,按图3所示程序进行报告,相关人员的信息报告内容如下:
  (1)突发大客流规模、已采取的措施;
  (2)人员伤亡、设备损坏等情况;
  (3)现场人员认为有必要报告的情况。  
  4.机构响应
  (1)当接到客流逐步从第二阶段向第三阶段过渡时,运营分公司总经理在10分钟之内到达控制中心,通过上报信息及控制中心了解现场客流情况,在控制指挥中心进行指挥;
  (2)分公司副总经理立即赶赴现场,担任现场处置工作负责人,可根据客流情况关闭部分出入口,分批放行乘客进入车站;
  (3)分公司技术安全部相关人员赶赴现场,与支援民警进行现场安全防护措施,若出现踩踏事件,及时处置;
  (4)控制中心值班主任灵活组织行车调度,及时进行运营调整,及时向地铁公安分局、交通局联系,请求增派警力或是地面交通支援;
  5.现场响应
  (1)维护好上下站台、进出付费区及进出出入口的乘客秩序,避免进站客流与出站客流产生严重交叉、堵塞通道及发生踩踏事件;
  (2)加强站台、站厅及出入口巡视,做好宣传,维护车站乘客的安全;
  (3)加强广播宣传,稳定乘客情绪,在站台、站厅及出入口摆放或张贴宣传告示;
  (4)控制进入车站乘客人数,在站外设置迂回的限流隔离栏杆,延长进站时间,或组织乘客排队分批进站;
  (5)采取出入口分流,一部分只出不进,一部分只进不出,有必要时可选择关闭部分出入口,最大程度缓解站厅及站台客流压力;
  (6)出入口根据站厅客流减缓情况分批放行出入口外客流进入站厅非付费区,适时开关自动售票机、闸机,施行或取消票务中心售卖预制票,调整售票速度;
  (7)根据站台客流减缓情况分批放行站厅付费区客流进入站台。
  五、应急终止
  (一)当客流恢复到正常水平,站台、站厅客流流动速度明显提升时,可逐步取消客流控制措施,且保持相对稳定,现场处置工作完毕。
  (二)现场处置工作负责人根据客流控制情况,及时向控制中心报告,由控制中心发布应急工作结束指令。
  (三)大客流处置完毕后,车站工作人员负责撤除有关临时导向标志、告示牌、隔离设施等。控制中心通知设施部及车辆部对损坏的设备、设施进行维修。
  (四)大客流处置完毕后20分钟内向市有关部门报告处置情况。


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