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（三）提炼推出精品旅游线路，完善各项配套设施建设。按照突出特色、形成品牌的要求，加快名人名城之旅、古运河之旅、洪泽湖之旅、淮扬美食之旅、盱眙山水之旅等特色旅游线路建设，整合旅游景区景点，丰富完善一日游、二日游、三日游线路。围绕精品线路开发，加快旅游公共服务设施建设。开通市内旅游专线，增设古淮河客运码头，增加淮安机场航线，争取设立火车客运始发列车，进一步改善旅游交通环境；调整和优化旅游饭店结构，着重发展商务酒店和经济型饭店，同时建设一批高星级酒店和休闲度假村；积极开发旅游商品、纪念品，建设特色旅游购物商店；加快特色娱乐场所、休闲街区建设，打造一批高品位旅游休闲项目；加强旅游集散中心、旅游厕所、标识标牌、咨询服务中心建设，进一步方便外来游客。围绕旅游产业要素，形成以旅行社为龙头，由景区景点、宾馆饭店、交通运输、商品销售、文化娱乐等行业组成的旅游产业体系。
（四）加强旅游宣传促销，积极巩固发展国内旅游市场。按照“唱响江苏、闻名全国、走向世界”的旅游促销战略和“统一形象，整体包装，市、县（区）联动，集体推介”的格局，立体式、全方位、大手笔宣传推介淮安旅游。持续在央视黄金频道黄金时段投放淮安城市及旅游品牌的广告，使之家喻户晓、深入人心。认真组织好具有淮安自身特点的各类节庆活动，通过举办多种形式的节庆活动拉动旅游业发展，提高淮安知名度和旅游美誉度。在国内著名的门户网站建立淮安旅游链接，建立电子商务平台，开展网上订票、订房、订餐业务；制作适合散客需要的旅游指南和宣传资料，在上海、南京等地旅游集散中心进行散发，提高淮安旅游产品知名度和国际、国内市场占有率。在巩固传统客源市场的同时，积极对接周边旅游市场，大力开拓以长三角及淮安周边地区为重点的国内市场以及港澳台、日韩等境外客源市场；与徐州、连云港两市联合促销，联手打造“江苏旅游新三角”。
（五）加强监督管理，优化旅游环境。设立由旅游、工商、物价、城管、质监、公安、交通运输等部门组成的市级旅游行政执法协调机构，加大市场监管力度，抓好旅游安全生产，确保旅游安全。加强旅游行业精神文明建设，提高从业人员的思想政治觉悟和职业道德水平。推进旅游行业标准化建设，强化行业自律，大力推进诚信体系建设，倡导诚信经营和诚信服务，增强信用意识，营造良好的旅游环境，进一步旅游格式合同，强化条款规范和备案。加强旅游教育，促进市内高校旅游教育资源优化整合，完善初、中、高级人才教育体系，大力发展旅游职业教育，全面提高旅游人才培养质量。加强旅游创业培训，实施旅游企业家培养工程，推行旅游职业经理人制度。加强在职教育，推行旅游职业技能鉴定，5年内完成对旅游企业中高级管理人员和导游人员的分级分类培训。加强对导游人员的管理，完善导游激励机制，切实保障导游的合法权益。强化旅游行政机关队伍建设，进一步提高行政能力。
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