（十三）扶贫搬迁。对生态保护重点地区、生存条件恶劣地区、地质灾害严重地区实行异地开发、搬迁扶贫，逐步提高扶贫搬迁建房补助标准，努力改善贫困人口生存与发展条件。把扶贫搬迁与危房户改造、库区移民、生态移民结合起来，充分利用小城镇建设和现代农业建设，解决扶贫移民的就业和增收问题，确保搬得出、稳得住、能致富。
（十四）产业化扶贫。扩大扶贫贴息贷款规模，重点扶持产业化扶贫龙头企业，带动贫困地区调整结构，培植特色支柱产业，转变经济发展方式，建立农民稳定增收机制。加大小额贴息贷款力度，扩大村级扶贫互助资金规模，帮助贫困村、贫困户发展生产。
（十五）劳动力培训。整合相关资源，大力开展新型农民培训、贫困劳动力职业技能培训、实用技术培训、就地创业培训，加强能力建设。雨露计划以建档立卡的贫困家庭劳动力为对象，初中、高中毕业后未升学、未就业的“两后生”以中长期职业培训为主，其他贫困劳动力以农业实用技术、短期务工技能和创业培训为主，逐步拓宽工作领域，提高就业脱贫、稳定增收的能力。
（十六）以工代赈。以国家扶贫开发工作重点县（市）为主要对象，开展区域开发连片治理，着力实施基本农田、水利设施、乡村道路、独立桥梁、草场、小流域治理和人畜饮水工程等农村小型基础设施建设，改善贫困地区基本条件和发展环境。引导项目区群众参与以工代赈工程建设，获取劳务报酬。
（十七）老区建设。提升革命老区基础设施和社会服务水平，推进重点区生态综合保护。支持革命老区建立承接产业转移基地，发展红色旅游。做好中央彩票公益金等支持革命老区贫困村建设的工作。对重点老区乡镇，集中投入，综合开发，整体推进。
（十八）连片开发。对我省大别山区、武陵山区、秦巴山区、幕阜山区等集中连片特殊困难地区，集中扶持，综合开发。加大对湖北大别山革命老区、武陵山少数民族两个经济社会发展试验区的扶持力度，坚持做好脱贫奔小康试点县工作，推进竹房城镇带建设，支持丹江口库区跨越式发展，建立区域扶贫与扶贫到村入户相结合的新机制。
（十九）插花扶贫。加大省级扶贫投入力度，创新扶贫机制，实行连片开发，切实解决好插花贫困乡镇、村的突出困难。按照扶贫开发分级负责的要求，插花贫困地区党委、政府必须从本级财政预算中按一定比例安排专项扶贫资金，落实扶贫到户具体措施，组织开展对口帮扶活动，限期解决当地贫困人口的脱贫问题。
五、综合开发
（二十）推进县域经济发展，增强造血功能。坚持走特色经济发展之路，充分发挥老区贫困地区比较优势，科学开发自然资源、人力资源和人文资源，大力发展特色产业，做大做强支柱产业；以新型工业化为核心，加快县域工业园区和产业聚集区建设，引导特色产业向园区集聚、集群发展，带动城镇化和农业产业化加快发展；努力扩大对内对外开放，加大招商引资和承接产业转移的力度，鼓励全民创业，扶持中小企业发展，大力培育市场主体，增强县域经济发展的活力和竞争力，促进老区贫困地区经济社会全面发展。
（二十一）培植特色支柱产业，拓宽增收渠道。坚持以“特色、精品、高效”为目标，围绕资源开发上项目，围绕特色农业搞加工，推进现代农业建设。着力培植壮大一批龙头加工企业，建设一批特色鲜明的农产品良种繁育基地和农产品生产基地，带动产业结构调整，形成主导产业，构筑贫困农民长效增收脱贫机制。加强劳动力技能培训，大力发展劳务经济，鼓励发展就业容量大的劳动密集型产业，引导农民就地就近转移就业。实施农民回归创业工程，以创业带动就业。扩大产业化扶贫领域，以“一江两山”和红色旅游、乡村旅游为扶持重点，大力推进旅游扶贫，开辟贫困农民增收新途径。大力扶持建设各类农产品批发市场和边贸市场，完善农村社会化服务体系，发展各类农民专业合作组织，为贫困农民增收创造条件。支持贫困村选准主导产业，发展壮大集体经济。
