中共湖北省委、湖北省人民政府关于实施“两圈一带”战略加快构建战略支点的若干意见
（鄂发〔2011〕29号 2011年9月6日）
实施“两圈一带”战略，是省委、省政府在深化省情认识基础上，贯彻落实科学发展观、构建促进中部地区崛起重要战略支点和推动全省科学发展、跨越式发展的具体实践。现就实施“两圈一带”战略、加快构建战略支点提出如下意见。
一、深入推进“两圈一带”战略是加快构建促进中部地区崛起重要战略支点的必然选择
（一）深入推进“两圈一带”战略，是加快构建促进中部地区崛起重要战略支点的根本途径。2005年8月，胡锦涛总书记在视察湖北时，首次提出把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点。5年多来，省委、省政府继争取国家批准武汉城市圈为全国“两型”社会建设综合配套改革试验区之后，又不失时机地作出建设鄂西生态文化旅游圈和加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定，形成了“两圈一带”战略布局。2011年5月，胡锦涛总书记再次视察湖北，要求我省紧紧把握国家促进中部地区崛起和武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验的宝贵机遇，在新的起点上努力把湖北打造成促进中部地区崛起的重要战略支点。这是新的历史时期党中央、国务院对湖北改革发展寄予的殷切期望和历史重托，是今后一个时期全省上下为之奋斗的宏伟目标。
“两圈一带”战略继承和发展了我省过去一系列发展思路，对局部战略进行整合和集成，是开放的与时俱进的战略体系。随着实践的不断深入，“两圈一带”战略的内涵不断得到丰富、深化和发展。“两圈一带”战略既强调空间布局的整体性和资源的整合重组，又强调彰显区域特色，充分发挥比较优势和后发优势；既强调区域间的竞相发展和率先崛起，又强调区域间的合理分工和合作联动，形成圈圈相联、圈带互动、合作共赢的新格局。“两圈一带”战略紧紧围绕构建促进中部地区崛起重要战略支点的总体目标，把推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化作为首要任务，把建设“两型”社会、创新体制机制作为核心理念，力求在省域范围内实现国家战略和地方战略、区域战略与流域战略的高度结合，在时间上管长远，在空间上全覆盖，是全面推进战略支点建设的总体布局，是实施“十二五”规划、实现跨越式发展的行动纲领。
（二）坚定不移围绕构建促进中部地区崛起的重要战略支点，深入推进“两圈一带”战略。要通过规划科学引导，市场优化配置，创新体制机制，扩大对内对外开放，激发内在潜力、活力，促进区域融合发展。要在全省范围内统筹配置资源，发挥先发地区的示范带动作用，加大对后发地区的倾斜支持力度，促进重点区域和革命老区、少数民族地区、贫困山区的协调发展，充分发挥各区域比较优势，突出区域特色，形成既竞争又合作、充满活力、协调互动的发展态势。要激发各地、各部门以及全社会的积极性、主动性、创造性，形成全省跨越式发展的强大合力。要坚定不移按照构建促进中部地区崛起重要战略支点的宏伟目标谋划全局工作，以“两圈一带”战略开创科学发展、跨越式发展新局面，举全省之力抓好战略布局中各项决策、规划和方案的落实。
