上海市绿化和市容管理局关于进一步加强绿化市容行业单位文化建设的指导意见
（沪绿容〔2011〕118号）
各区县绿化市容局、各直属单位、各相关行业单位：
为深入贯彻党的十七大精神，全面推进绿化市容事业科学发展，积极创建先进的绿化市容行业文化，为促进绿化市容行业又好又快发展提供坚实的思想基础、坚强的智力支持和强大的精神动力，现结合当前绿化市容行业工作实际，就行业内各单位文化建设提出如下指导意见。
一、充分认识加强行业单位文化建设的重要意义
（一）加强单位文化建设是实现行业科学发展的重要举措。先进的单位文化是每个单位持续发展的精神支柱和动力源泉，是单位核心竞争力和决策执行力的重要组成部分。建设先进的单位文化是加强社会主义精神文明建设，构建社会主义和谐社会的必然要求，也是提升城市管理水平、引导行业持续健康发展、增强职工凝聚力、创造力的重要举措，更是发挥党的政治优势、建设高素质职工队伍、促进人的全面发展的内在要求。
（二）绿化市容行业单位文化建设具备良好基础。在长期发展实践过程中，积累了丰厚的文化底蕴，初步形成了反映时代要求，各具特色的单位文化，在培养行业精神、提炼服务理念、推动制度创新、塑造单位形象、提高职工素质等方面进行了积极探索，取得了丰硕成果。但总体上，行业与单位文化建设发展还比较薄弱，还存在认识不足，重视不够，可操作性不强、实践成效不显著等问题。面对“十二五”发展艰巨任务，绿化市容行业单位文化建设迫切需要在广度与深度、理论与实践等多个层面进一步深化、拓展。
二、准确把握加强单位文化建设的指导思想、总体目标和基本内容
（三）遵循文化发展规律，明确单位文化建设的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持继承传统与创新发展的和谐统一，坚持单位文化与单位发展战略的和谐统一，坚持单位发展与职工发展的和谐统一，坚持单位文化优势与竞争优势的和谐统一，推进单位文化的创新和建设，促进单位文化外化于形、内化于心、固化于制，着力为上海绿化市容行业的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑。
（四）服务“十二五”发展，明确单位文化建设的总体目标。按照市委“创新驱动、转型发展”要求，以社会主义核心价值观为主线，以促进行业持续健康发展为宗旨，以诚实守信为基石，以人本管理为主导，以学习创新为动力，以教育引导为途径，力争用五年左右的时间，基本建立起适应科学发展要求，遵循文化发展规律，符合单位发展战略，反映单位特色的文化体系，为实现绿化市容“十二五”发展目标提供动力。
（五）结合行业实际，明确加强单位文化建设的基本内容。单位文化建设的核心是要提炼和培育核心价值观，围绕单位中心任务形成共同的价值理念、价值追求，构筑单位精神之魂。在精神层面上，要着力加强思想政治教育，提高职工思想道德、科学文化和健康素质，培育“四有”职工队伍；要挖掘和培育先进典型，激励职工的创先争优热情。在制度层面上，要进一步完善相关管理制度，寓文化理念于制度之中，规范职工行为，提高管理效能。在物质层面上，要建立完善单位标识体系，加强单位文化设施建设，美化工作生活环境，提高产品、服务质量，打造单位品牌，提升单位的知名度、信誉度和美誉度，树立单位良好的社会形象。
