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哈密地区行政公署办公室印发关于加强地区政府投资项目监督管理的暂行规定的通知

  2.落实施工图审查制度。加大政府投资项目的设计质量监管力度,对项目施工图的审查,由建设行政主管部门认定的审查机构按照有关法律、法规,审查其涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准等内容,并出具审查意见,确保项目勘察设计技术质量。施工图未经审查机构审查合格的,不得使用,建设行政主管部门不得颁发施工许可证。施工图审查作为办理竣工验收备案手续时,应将合格报告作为备案条件之一。
  3.落实项目监理制度。工程监理人员应持证上岗,按监理职责履行义务。地区建设局要建立完善监理机构和监理人员行为规范的相关规定,强化监督检查。对违反规定,不认真履行职责或与施工方一起虚报工程量的监理人员,将其不良行为列入“黑名单”,予以曝光,并给予相应处理。
  4.落实工程质量安全终身责任制。强化建设各方的质量安全责任。工程建设、施工、监理、勘察、设计、租赁以及大宗材料和产品供应等所有参建单位工作人员,以及工程质量监管、检测、咨询评估及施工图审查等单位工作人员,按各自职责对其经手的工程质量负终身责任。地区各行业主管部门应加大监督巡查力度,发现问题,督促及时整改到位,对存在重大质量隐患的工程,应责令停工。要把工程质量不高、合同履行不力、招标中串标、中标后转包、违法分包、社会诚信不好的施工企业列入建筑市场“黑名单”,限制准入。
  第九条 加强设计变更和追加工程量申报的监督管理,不得擅自变更建设内容。确需调整的,应按规定程序报原批准机关批准后方可实施,并将批准文件报送相关部门。未经批准不得扩大建设规模、提高建设标准、增加或改变建设内容。
  第十条 加强资金管理使用的监督管理,确保项目资金安全。
  1.严格资金操作规程。做到项目专款专用,专账核算,确保资金运作安全。
  2.严格资金拨付制度。按照合同约定按工程进度进行拨付,工程款只能拨入中标企业所在地基本帐户,不得拨至项目部、私人帐户或银行卡。
  3.严格预结算管理制度。对不按程序履行报批手续擅自扩大规模、改变建设内容(更改设计)、提高建设标准和超概算的,地区财政局不得追加拨付工程款。对挤占、挪用项目资金的,停止拨款。未经结算审计的工程项目,不得支付剩余工程款。
  4.严格大额资金使用监管制度。地区财政局应定期对下拨项目资金的管理使用情况进行检查,及时解决资金管理使用中出现的问题,项目资金使用情况要全程公开,接受监督。
  第十一条 加强项目竣工验收和决算的监督管理,严格按照《哈密地区本级财政预算内投资项目竣工验收管理暂行办法》(哈行署发〔2010〕127号)的相关规定,严格标准,严格程序,组织竣工验收,并对项目进行决算审计,作为项目价款结算的依据。未经竣工决算审计的,不得办理工程价款结算;未经竣工验收的项目不得投入使用。


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