镇江市人民政府办公室关于印发镇江市科学技术发展“十二五”规划的通知
（镇政办发〔2011〕122号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
经市政府同意，现将《镇江市科学技术发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年五月二十五日
镇江市科学技术发展“十二五”规划
“十二五”时期，是镇江深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加快建设创新型城市的攻坚时期。科学制定和有效实施“十二五”科技发展战略，对于抓住新一轮科技革命给全市发展带来的机遇，全面提高我市自主创新能力和科技竞争力，推动产业结构调整和发展方式转变，支撑经济社会更好更快发展，建成创新型城市具有重要的意义。为此，特制定本规划纲要。
第一章 现有基础
多年来，镇江市大力实施“科教兴市”战略，全面贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，充分发挥了科技引领和支撑经济社会发展的作用。
一、“十一五”科技创新主要成就
“十一五”期间，全市科技发展取得了大幅度跨越，自主创新能力得到有效提升，全面完成“十一五”规划确定的主要目标和任务。
科技发展环境明显改善。市委、市政府高度重视创新工作，始终把科技放在“第一生产力”的战略高度，深入实施党政领导科技进步目标责任制。2006年以来，先后制定出台了《关于增强自主创新能力，建设创新型城市的意见》、《镇江市企业“自主创新百千万工程”实施意见》、《镇江市引进培育创新创业领军人才三年（2008-2010年）行动计划》等一系列促进科技发展的政策，设立了市科技成果转化资金、新兴产业重大科技专项资金、领军人才专项资金，并开展了自主创新重大成果奖、杰出人才奖的评选活动，构建了优良的创新环境，营造了浓厚的创新氛围，激发了全社会的创新活力。
科技综合实力显著增强。全市科技进步贡献率从2005年的48.8%增长到53％，城市自主创新能力综合评价成功跻身全国第27位，全市科技进步综合实力持续保持全省前五位，连续七次被国家科技部评为“全国科技进步先进市”，所辖丹阳市、扬中市、句容市均跻身“全国科技进步先进县（市）”行列。
科技创新投入稳步增长。以政府科技投入为引导、企业科技投入为主体、社会化投入为支撑的科技投入体系逐步形成。2010年，全社会科技投入达60亿元以上，为2005年的3倍；研究与试验发展（R&D）经费支出39.34亿元，为2005年的3.6倍；全社会R&D经费支出占地区生产总值的比例达2%，大中型企业R&D经费投入占企业销售收入比例达1.8%。“十一五”期间，累计科技投入达210亿元；其中，累计争取国家、省级科技拨款近10亿元，为“十五”期间的4倍以上。
高新技术产业快速发展。高新技术产业产值从2005年的356亿元增长到2010年的1521.54亿元，占工业产值的比重从28.2％提升到36.4％。按“新办法”认定高新技术企业192家，省级高技术产品累计1250个。新兴产业迅速崛起，新能源、智能电网、航空制造、新能源汽车等产业逐步发展壮大，战略性新材料、高技术船舶及配套等产业具有较好的特色和优势。
载体平台建设实现突破。科技企业孵化器、加速器从“十五”期间的1个增加到18个，实现了辖市区、镇江新区的全覆盖，孵化面积从4.2万平方米增加到138.3万平方米；国家级大学科技园挂牌成立，科技新城建设开始启动，并建成6个省级科技产业园区。大中型企业60％以上建有研发机构，全市拥有省、市工程技术研究中心197家，省级企业院士工作站14家，国家、省级企业博士后科研工作站23家，国家、省部级重点实验室13家，并引进与新建了南京大学镇江高新技术研究院等11个高水平的研发与检测机构。
产学研合作不断加强。共组织重大产学研活动50多场，收集高校院所科技成果2000多项，征集企业技术需求1000多项，参与产学研活动企业4000多家，签订产学研合作项目1000多项，累计投入22.5亿元，引进一大批高水平科技成果在镇江转化。产学研合作的范围进一步扩大，内涵日益丰富，机制日趋完善，与俄罗斯、日本等国的科技合作不断深入，与欧美等发达国家的科技合作进一步拓展，被科技部认定为国际科技合作示范基地，引进吸收的“发酵床养猪”等技术在全国产生较大影响并得到广泛推广。
区域创新能力不断提升。组织实施市级以上科技计划项目5000多项，其中国家、省科技计划项目1000多项。专利产出大幅度增加，全市专利年申请量从2005年的2066件增长到10406件，发明专利年申请从207件增长到1966件，专利年授权量从674件增长到6562件。“十一五”期间，累计申请专利34959件、授权16314件，其中发明专利申请5530件、发明授权867件，被评为“全国知识产权工作示范市”。
