二、以执政能力建设为主线，加强领导班子和干部队伍建设
1、加强各级领导班子建设。进一步选好、配齐直属单位领导班子，不断优化领导班子配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔充实到各级领导班子中。重视从基层一线选拔干部。坚持严格要求与关心爱护相结合，落实谈心谈话制度以及局党政班子成员参加直属单位领导班子民主生活会制度。
2、加大年轻干部培养选拔力度。结合机构改革、事业单位调整后的新情况，组织对局系统干部队伍进行一次全面考核、考察，全面分析掌握年轻干部队伍状况。有计划安排局机关和基层单位年轻干部轮岗，注重选拔、鼓励年轻干部到基层、到一线、到艰苦环境，特别是到世博会绿化市容管理和服务一线经受锻炼。坚持后备干部“重在培养、同样使用、优进绌退、动态管理”的要求，加强调整充实，重点掌握一批综合素质好、发展潜力大的后备干部。加快后备干部上岗任职步伐，大力选拔善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力的基层优秀干部充实到各级领导班子，形成有利于干部队伍梯次成长的良性机制。
3、完善干部选拔任用机制。积极推行竞争性选拔干部方式，年内根据岗位需求组织一批处级领导干部岗位实行公开选拔、竞争上岗。规范直属单位中层干部选拔任用工作，严格按照领导职数配备干部。规范干部任用提名制度，坚持经过民主推荐提出考察对象。改进干部考察方式方法，扩大民主测评的范围，增强干部考察的真实性、完整性、准确性，加强平时考察、及时了解干部日常工作表现。逐步推行处级领导干部选拔的差额推荐、差额考察办法，增强干部选拔的公信度。进一步拓宽干部任前公示渠道，完善任职试用期制度，增强干部选拔任用工作透明度和公开性。
4、坚持从严管理干部。完善领导干部定期交流制度，疏通干部交流渠道，推进各直属单位领导班子成员交流任职，进一步加大机关与事业单位干部交流力度。健全领导干部年度绩效考核管理办法，考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。完善领导干部收入管理制度，强化绩效考核对领导干部的激励作用。合理使用各年龄段干部，统筹优化局系统干部资源。认真执行责任追究制度，对失职干部严肃问责。对干部出现的苗头性问题及时进行谈话提醒或者书面诫勉，做到早提醒早教育。
三、贯彻落实民主集中制，积极发展党内基层民主
1、完善党内民主决策机制。进一步规范领导班子决策规则和程序，严格执行“三重一大”集体讨论决定制度。实行重大问题票决制，干部任用等重大事项决策实行无记名票决。坚持民主决策、科学决策，重大问题决策前要深入开展调查研究，广泛征求党内外干部群众的意见和建议，凝聚党员意愿和主张，发挥各级党组织和党员的积极性、主动性、创造性。坚持党组织每年向全体党员定期报告工作制度，通报工作情况和加强党的建设情况，自觉接受党员评议和监督。
