20、发展基层群众文化。采取政府补贴、社会赞助等多种形式，促进公园文化和社区文化健康发展。引导和促进文化市场的良性发展，提高公共文化设施的有效利用率。开辟服务渠道，丰富服务内容，保障未成年人、老年人、残疾人、低收入居民和来京务工人员等社会群体的基本文化生活需求得到满足。实施电影公益放映工程，丰富公益放映的片源，创新公益放映运行管理机制，年放映公益电影10万场以上。实施公益演出惠民工程，形成覆盖全市城乡、惠及全市人民的公益惠民演出体系，并建立长效机制，使公益演出惠民工程常态化。继续推进和扩大“周末场演出计划”，以城区露天剧场为依托，实现年均演出1000场的目标。继续开展“民族艺术进校园”活动，每年演出1000场，带动民族艺术向青少年的普及。继续实施农村文艺演出“星火工程”，建立起遍布乡镇、行政村的农民自己的文艺演出队伍。
21、加强文化市场监管。加强文化市场综合执法，坚持日常监管和专项治理行动相结合，依法治理文化市场各类违法违规行为，维护文化市场秩序。深入开展“扫黄打非”，加大知识产权执法力度，打击侵权盗版，扫除文化垃圾，净化社会文化环境。加强网吧管理，严禁网吧接纳未成年人进入。规范演出、艺术品、境外卫星电视传播和文物流通市场经营秩序，强化文化娱乐场所安全生产责任制，确保经营场所安全。坚持属地管理和谁主管谁负责的原则，完善各部门齐抓共管、各负其责的工作机制。充分发挥行业协会的作用，促进行业自律。加强文化市场法规体系建设，规范执法行为，制定《北京市文化市场相对集中行政处罚办法》。加强文化市场综合执法队伍的专业化、规范化、信息化建设，在区县执法机构中设置法制监督部门，不断推进综合执法工作的法制化、科学化、规范化。
五、加快发展文化创意产业
22、推动产业整体升级。不断巩固和提升北京传统优势文化行业的领先地位，充分发挥北京文艺演出、新闻出版、版权贸易、影视节目生产和交易、古玩艺术品交易等行业在文化创意产业中的龙头作用，全力建设国家演艺中心、出版中心、影视中心和全球中国艺术中心。大力提升新兴产业发展水平，加大政策、资金扶持力度，推动行业的发展实现重大突破。充分发挥科技和人才资源优势，全力支持设计创意业、动漫游戏业、数字内容业等战略性新兴文化创意行业发展，把北京建设成世界设计之都、全国动漫游戏产业中心和中国新媒体产业中心，不断提高文化创意行业的整体水平。积极推进文化创意与旅游、会展、体育、都市农业等相关产业融合发展。
23、实施重大项目带动战略。以演出、新闻出版、广播影视、动漫游戏、数字内容等产业为重点，实施重大文化创意产业项目带动战略。重点推进中国动漫游戏城、中影数字电影制作基地、国家动画产业基地、北京国家音乐文化产业基地、中国北京出版创意产业园、中国北京星光电视节目制作基地、中华文化主题公园、西山创意大道、CBD-定福庄走廊、平谷中国乐谷、中国艺术品交易中心、天桥演艺文化区、卢沟桥文化创意产业集聚区、云居寺历史文化风景区、大山子艺术和设计产业功能区等重大文化创意产业项目。加强全市文化创意产业集聚区的统筹规划，促进文化资源的合理配置和产业的分工协作。建设一批新兴文化创意产业示范基地，支持和加快发展一批具有浓郁地方和民族特色的文化创意产业集群，建设一批提供研发设计、信息咨询、生产制作、合作交流等服务的文化创意产业公共服务平台。
24、优化产业空间布局。引导北京高端产业功能区与文化创意产业的融合发展，建设2至3个大型文化创意产业功能区，使之成为国家文化创新示范基地。支持城市功能核心区和城市功能拓展区大力发展传统优势文化行业，支持城市功能拓展区重点发展战略性新兴文化产业，支持城市发展新区和城市生态涵养区重点发展生态文化、旅游文化、健身健康文化行业。鼓励和引导区县结合区域功能定位，发展特色文化创意村落、街区、工矿，切实发挥区县的主动性和积极性，形成市区共建、互为补充、充满生机的文化创意产业集聚区协调管理体制和工作格局。
25、构建发达的文化投融资服务体系。贯彻落实国务院关于金融支持文化产业发展的实施意见，进一步建立健全北京市文化与金融对接工作机制，制定出台相关配套扶持政策。发挥财政资金的杠杆作用，完善文化创意产业投融资机制，采取贷款贴息、融资担保、投资基金、集合债券等多种行之有效的方式，加大对文化创意企业的支持。建立健全文化资产评估体系。成立中国北京文化产权交易所。利用企业上市工作联动机制，指导一批文化创意企业上市融资。进一步发挥北京市文化创意产业融资服务平台、金融服务中心（西城）和金融中介服务平台（东城）等的作用。支持社会资本设立各类文化创意产业投资基金、担保公司、小额贷款公司。建立文化创意产业项目库。鼓励金融创新，鼓励保险机构开发面向文化创意产业的新产品、探索新业务。
26、提高文化产权保护和运用水平。加大对文化产品与品牌的知识产权保护，健全文化创意产业知识产权保护体系，完善数字版权保护平台，鼓励和规范知识产权评估机构发展，建立健全知识产权信用保证机制。加大传统文化的保护，保护传统工艺、民俗、文化产品和建筑等传统文化和符号，鼓励市场主体参与传统文化的保护和开发。完善文化创意产业商标管理办法，维护和促进全市文化创意产业品牌产品发展，制定已经较为成熟的文化创意产业服务与收费标准，保障文化创意产业服务者权益。
27、提升首都文化国际影响力。制定全球文化传播战略和策略，主动培育国际市场，借助多元文化载体和平台，积极开展对外文化传播。加大文化产品海外推广营销体系建设，加强政策引导和扶持，打造一批具有一定国际影响的文化出口品牌和企业，为文化企业和文化产品“走出去”积极开拓渠道。鼓励文化企业通过多种形式在境外兴办文化实体或设立分支机构，实现北京文化企业在境外的落地经营。利用中国（北京）国际文化创意产业博览会、驻外文化机构等资源，积极协助文化创意企业开拓海外市场，构建国际化的营销渠道。充分利用首都的文化资源优势，大力推进文化服务功能区建设，进一步向世界展示首都文化魅力。充分利用北京时尚资源和艺术资源，把北京打造成为世界旅游演出目的地，吸引一批国际一流文化项目，如重要艺术节、颁奖典礼等落户北京。全力打造一批北京标志性文化品牌，重点推出北京国际电影季以打造东方影视之都，创办北京国际儿童艺术节，继续办好北京新年音乐会、北京国际音乐节、北京国际戏剧·舞蹈演出季、北京国际旅游节、相约北京联欢活动等品牌文化活动，带动对外文化交流。以国际体育品牌赛事为平台，推进国际体育中心城市建设。充分发挥博物馆的功能，加强国际文物合作交流，组织赴国外精品展览，引进国外文物来京展出，提升中华文化在国际上的影响力。
