新宾满族自治县人民政府办公室关于建立新宾满族自治县卷烟市场联合执法机制的通知
（新政办发〔2011〕27号）
各乡镇人民政府，各相关部门：
为进一步健全和完善全县卷烟市场联合执法机制，形成管理合力，加强卷烟市场日常监管和集中整治，规范卷烟市场秩序，加大对无证经营、假冒走私卷烟的查处和处罚力度，结合我县实际，特制定本工作机制。
一、指导思想
根据《
烟草专卖法》及其实施条例、《无证户经营查处取缔办法》、《
城乡个体工商户管理暂行条例》、《四部局
关于打击制售假冒商标卷烟整顿卷烟市场的通告》等规定，以科学发展观为统领，以建立健全卷烟市场联合执法工作机制为重点，一手抓市场整治、一手抓制度建设，扎实做好卷烟市场管理工作。
二、工作目标
联合执法工作要通过建立健全联合执法机制，保证执法主体的相对集中、工作人员的相对稳定，通过沟通协作提高联合协作意识和执法能力，通过创新管理方式，研究解决当前卷烟市场管理中出现的新问题。通过开展打击制售假烟、走私烟行动净化卷烟市场；通过开展取缔无证照经营卷烟制品行动，杜绝无证照经营行为；通过组织联合办案，提高案件查办质量；通过打击外渠道卷烟、治理重点户、餐饮娱乐场所、检查库房等非经营场所，提高市场管控力，实现辖区卷烟市场净化率97%以上的目标。
三、工作重点
（一）市场管理
1.打击制售假烟、走私烟行为。各部门要加强对非法制售假冒卷烟、走私烟的治理力度，注重收集情报线索，通过日常监管、集中整治等多种监管方式，全面清查辖区卷烟销售点，对销售假冒卷烟、走私卷烟违法行为进行严肃处理。
2.无证户治理。各部门要做好无证经营户售烟情况的调查统计，定期开展专项整治行动，对查处非法销售卷烟行为，依据相关法律法规进行处理。为提高监管效率，工商部门可将无证户纳入日常监管中，发现案件通知烟草部门共同处理。
3.联合办案。对违法违规案件的调查、审理工作，公安机关应协助烟草、工商部门，发挥公安人员对案件线索特有的洞察力，协助其他部门做好案件调查、分析工作，提高案件查办质量。
