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2.创新人才培养模式。更新人才培养观念，深化教学改革，创新教育内容和方法，着力培养学生的科学精神、创造性思维和创新能力。注重学思结合，改进教学方法，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学。加强实践教学，开发实践课程，完善科技和社会实践等培养内容，增强实验、实习、实训的实效。注重因材施教和学生优势潜能发挥。推行分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度，为学生提供更多的学习选择机会和自由发展空间。培养有突出特长的学生，完善学习困难学生帮助机制。
3.改进教育评价制度。建立科学评价标准，研究制定以促进学生全面发展为核心内容，简便易行、操作性强，具有素质教育明确导向性的教育教学质量评价体系，科学评价评估学校工作。健全教师管理评价机制，加强教师师德表现、教育教学任务、课堂教学目标效果考核。将学生综合素质作为学生评价基本标准，在全市中小学校全面推行建立学生成长档案办法，实施各科教师集体“会诊”制度，做好学生成长记录，完善综合素质评价。逐步形成由政府、学校、家长及社会多方参与的教育质量评价体系。
4.促进学生全面发展。针对不同年龄段学生特点，开展丰富多彩的实践活动，培养学生兴趣爱好，帮助有特殊才能的学生发挥特长。进一步加大学校运动场地建设，按规定配备体育、艺术、卫生设备设施。深入实施《国家学生体质健康标准》，全市中小学生体质健康达标率达95%以上、优秀率达30%以上。大力推进“学生阳光体育运动”，中小学全面实行大课间活动制度，保证学生每天锻炼1小时。积极推行“学生体育艺术2＋1项目”。通过各种活动，不断提高学生体质健康水平。加强学生审美情趣、人文素养和健康教育，健全完善学生体质健康监测制度。加强学校国防教育，做好高中学生军训工作。
（二）加快发展学前教育
1.重点建设公办幼儿园。强化政府职责，把学前教育纳入全市经济社会发展规划，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。加大政府投入，发展公办学前教育。5年内，公办幼儿园平均每年增加30所以上，到“十二五”期末达到300所，接纳幼儿数占全市在园幼儿总数的60%，基本解决公办幼儿园入园难问题。
2.促进民办和农村幼儿园规范发展。鼓励支持社会力量和个人举办民办幼儿园，采取政府购买服务或奖励等方式支持民办幼儿园提供优质平价服务。加强民办幼儿园监管，规范办园行为。进一步落实和提高农村幼儿教师待遇，加强农村幼儿教师培训，提高农村幼儿园保教质量。落实新建或改扩建农村幼儿园奖励政策。充分利用农村中小学整合调整后的空闲校舍，改建一批办学条件较好的农村幼儿园。
3.建立健全早期教育服务体系。加强各县（市、区）早教指导机构建设管理，推进社区早教服务体系建设，到2015年，50%以上社区依托公办幼儿园构建0-3岁早教服务体系，形成由教育、卫生、人口计生等机构协同运作的社区早教服务网络。建立区域内医教专业人员共同参与的早期发现、早期诊断、早期干预体系，使婴幼儿家庭得到科学育儿指导和咨询服务。
（三）均衡发展义务教育
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