江苏省人力资源和社会保障厅关于进一步推进我厅依法行政工作的意见
(苏人社发[2011]308号)
省公务员局,厅各处室、直属单位:
为认真贯彻
国务院《关于加强法治政府建设的意见》、省政府《关于加快推进法治政府建设的意见》,进一步推进我厅依法行政工作,根据省全面推进依法行政工作领导小组有关工作部署和考核要求,对推进我厅依法行政工作提出如下意见:
一、进一步转变政府职能
(一)改革行政管理方式。继续深化行政审批制度改革,进一步减少审批事项,简化审批手续和环节。推进行政服务中心建设,推行“一个窗口对外”、“一站式服务”,面向企业、单位和个人办理的行政许可、行政审批等事项,应在行政服务中心设立办事窗口,由窗口统一受理,接受咨询,并送业务处室、单位办理,在规定期限内办结后,由行政服务中心窗口统一送达,为企业、单位和个人提供便捷服务,提升行政效能和服务水平。
(二)积极推进政务公开。应主动公开的政府信息,通过政府公报、政府网站、新闻发布会等方式予以公开。加快建立和完善电子政务信息平台,确保及时更新网上信息,方便社会公众查询使用。依法开展政府信息依申请公开工作,健全依申请公开制度,明确依申请公开的内容和程序,规范依申请公开受理、答复工作。
(三)推进行政权力网上公开透明运行。认真贯彻执行《江苏省行政权力网上公开透明运行管理暂行办法》,健全行政权力网上公开透明运行领导机制和工作机制,规范行政权力库、网上政务大厅、行政权力运行平台、行政监察平台、法制监督平台建设和管理。
二、建立完善行政决策机制
(四)完善行政决策机制。依法确定重大行政决策的具体范围和事项,完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,建立公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。推行重大行政决策广泛征求意见制度和听证制度,对牵涉面广、与群众切身利益密切相关的重大决策事项,通过公开征求意见,举行座谈会、听证会、专家论证会等形式广泛听取各方意见,确保重大决策的出台符合法律政策规定,符合经济社会发展要求和广大群众的利益。
(五)建立重大行政决策评估评价制度。探索建立专家论证、公众参与、专业组织测评等相结合的风险评估机制,开展重大决策事项可行性和可控性评估。跟踪重大行政决策执行情况,对决策的实施结果与决策目的是否相符、决策实施产生的近期效益和长远影响、主要经验及教训、改进措施等进行评价。