29、增加财政投入力度。整合财政、发改、农业、扶贫、林业、农综、海洋与渔业、畜牧等部门公共财政投入资金，每年从地财增收的50%以上中安排一定比例资金投放于发展农业生产，切实提高财政资金使用效益。加强政策性金融支农惠农力度，充分利用国家开发银行、信用联社贴息贷款和“城乡信用协会”、“三农”担保公司等信用融资平台，解决财政投入资金短缺的问题。力争提供贷款额度2亿元以上。财政、审计、监察等部门要加强资金使用的监管，确保资金用于农民增收。县农村信用社要搞好小额信贷服务，力争为“三农”提供1亿元信贷支持。积极推进橡胶、生猪、香蕉等大宗农产品险种的保险试点，增强农业抗风险能力。
30、加快农村土地流转。县农业部门加强农村集体土地流转的监管，实施农村集体土地流转办法，建立土地流转市场和信息管理系统，依法开展农村土地承包纠纷仲裁，力争短期流转面积达1万亩，增加农民土地经营的合法收益。县林业部门要加快推进集体林权制度改革，研究制定相关扶持政策，调动农民造林、护林、创收的积极性。
四、保障措施
（一）高度重视农民增收工作。县委成立农村工作领导小组，切实加强对农村工作的领导。各镇、各有关部门要把促进农民增收工作摆上议事日程，深入研究农民增收存在的突出问题，制定切实可行的政策措施，党政一把手全面抓、负总责，分管领导直接抓，形成党政齐抓共管、有关部门各负其责的工作机制。县直各有关部门要把促进农民增收作为“三农”工作的重大任务，明确部门职责，加强协调配合，强化服务，确保各项任务落到实处。
（二）创新农民增收利益联结机制。各镇、县农业部门要总结推广龙头企业、合作社联结农户的典型经验和有效模式，鼓励采取土地入股、合同产销、保护价收购、贷款担保、建立风险资金等方式，建立企业与农户之间紧密型的利益联结机制。
（三）加大典型宣传力度。各镇、各有部门要及时总结推广促进农民增收的典型经验和做法，树立一批致富的样板户，充分发挥典型示范引领作用，并创办农民增收致富简报。县宣传部门要组织新闻媒体做好宣传报导，形成良好的舆论氛围。
（四）建立农民增收奖惩机制。年终由县政府对各镇进行综合考核，具体考核工作由县农业局负责组织。对当年促农增收力度大、增收成效显著的镇，县政府给予奖励，并对次年县本级预算安排的农民增收项目，优先给予专项资金支持。对因工作原因导致农民增收缓慢的镇，启动行政问责制。
