7.全面贯彻依法治国基本方略,加快推进法治工商建设。各级工商行政管理机关认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《
国务院关于加强法治政府建设的意见》按照市政府《关于全面推进依法行政的实施意见》和国家工商总局《关于加快推进法治工商建设的意见》要求,全面实施和大力推进全市工商行政管理系统的依法治理;进一步转变职能,深化行政管理体制改革,使工商行政管理体制机制更适应本市经济社会又好又快发展的需要;不断探索市场监管方式创新,整合优化市场监管执法资源,进一步强化监管效能,维护市场经济秩序;进一步规范行政行为,强化执法监督力度,维护法律公平正义,提高履职尽责能力;进一步完善科学民主决策机制,加强执法责任制建设,强化行政执法问责,提高行政管理和行政执法的科学化水平;进一步推进政务公开,加强反腐败和廉政建设,防范和化解社会矛盾,促进社会和谐;大力推进依法行政示范单位创建活动,充分发挥依法行政示范单位引领作用,全面推进依法治理工作,确保法治工商建设各项措施落到实处。
三、组织领导和保障措施
(一)建立组织机构。各级工商行政管理机关要成立由主要负责同志任组长,有关机构负责人为成员的“六五”普法领导小组。领导小组下设“六五”普法办公室,承担全市工商行政管理系统普法日常工作,负责制定和组织实施“六五”普法规划;选编推荐普法教材和宣传资料,组织、安排普法学习,指导协调普法工作;负责普法的检查和考核验收工作。
(二)制定普法规划。各级工商行政管理机关要根据改革发展需要,紧密结合本市工商行政管理系统“五大体系”建设和广大干部成材需求、岗位职责需求实际,制定“六五”普法规划和年度计划;要结合创建和谐社会这个主题,制定面向社会的“六五”法制宣传教育规划和年度计划,认真抓好落实。
(三)建立普法师资队伍。各分局要根据普法工作任务需要,建立一支政治素质好,法律素质高,业务能力高,语言能力强的4-5人普法讲师团。市局、分局可将公职律师、理论研究小组成员,纳入法制宣传教育人才资源库、讲师团,充分发挥法制宣传教育讲师团作用。为了开拓视野,也可邀请法律工作者或者法律院校教师参与普法培训。
(四)健全考核评价体系。各级工商行政管理机关要健全普法评估考核指标体系,完善评估考核机制,将“六五”普法规划实施情况作为全市工商系统“达标创优”考评内容进行年度考核,阶段性检查和专项督察;健全普法工作情况交流机制,适时召开法制宣传教育经验交流会,促进普法资源共享;建立健全激励监督机制,开展法制宣传教育表彰工作。