广西壮族自治区国土资源厅关于印发2011年“八个主动战”实施方案的通知
（桂国土资发〔2011〕41号）
各市、县国土资源局，厅机关各处（室、局、中心），厅直属各单位：
现将《广西壮族自治区国土资源厅2011年“八个主动战”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二〇一一年五月十三日
广西壮族自治区国土资源厅2011年“八个主动战”实施方案
2011年，围绕科学发展主题，经济增长方式转变主线和主动作为、规范管理基本要求，厅党组决定部署开展“八个主动战”。为了打好“八个主动战”，全面推进全区国土资源管理工作，为经济社会发展提供及时有效的国土资源服务和保障，特制定本方案。
一、促进经济增长方式主动战
以节约集约用地用矿用海为核心，创新规划、计划管理方式，加强房地产调控和矿产资源整合，初步构建适应新形势要求的国土资源调控体系，逐步推进经济发展由粗放型向集约型转变，促进全区经济社会又好又快发展。
（一）科学编制规划，完善国土资源规划体系
1.编制国土资源“十二五”规划。在已开展完成的土地利用、矿产资源、地质环境、科技发展等“十二五”规划专题研究基础上，加快编制完成全区国土资源“十二五”规划，4月底前完成编制、审查、上报。
（责任领导：梁兵；责任处室：规划处、各有关处室）
2.编制土地整治规划。继续深化广西土地整治潜力研究、广西土地整治战略研究等5个专题研究成果，加快自治区土地整治规划大纲和规划成果编制。在试点基础上适时部署开展市、县级土地整治规划编制，制定市、县土地整治规划编制技术规程，6月30日前完成自治区级土地整治规划编制、审查，12月31日前完成试点市、县级土地整治规划编制、审查。
（责任领导：梁兵；责任处室：规划处、耕保处、整治办）
3.编制北部湾经济区国土规划。按照自治区人民政府印发的《广西北部湾经济区国土规划编制工作实施方案》要求，加快推进规划编制工作。12月底前完成编制、审查、上报。
（责任领导：梁兵；责任处室：规划处）
（二）合理安排用地用矿计划，促进产业结构协调发展
4.合理安排用地计划。根据国家下达的年度用地计划，按照区别对待、有保有压的原则，制定全区2011年度用地计划，出台年度用地计划管理办法，实行用地计划差别化管理，开展土地利用计划管理示范市（县）试点，创新计划管理模式。重点保障保障性住房、医疗卫生、文化教育、农村居民建房等民生用地，以及结构调整优化升级、新兴产业发展和高新技术产业项目用地等；对“两高一资”、产能过剩和重复建设项目，不予安排用地指标并禁止供地。通过计划指标倾斜安排，大力促进战略性新兴产业和高新技术产业发展，优化产业结构，进一步改善经济发展的质量和效益。6月30日前完成《广西
土地利用年度计划管理办法（试行）》并上报自治区人民政府，5月底前拟订2011年用地计划分解方案并上报自治区人民政府，年底前完成计划执行考核、评估。
（责任领导：梁兵；责任处室：规划处）
5.合理安排用矿计划。科学制定矿业权年度出让计划。根据矿产资源规划和地方经济发展需要，建立完善矿业权出让计划管理办法，制定探矿权和采矿权年度出让计划，利用矿业权交易平台出让探矿权采矿权，发挥市场配置资源的基础性作用。矿业权配置优先考虑当地经济建设需要、符合环境保护和节能减排要求的国家、自治区等重点建设项目相配套的资源勘查开采项目。通过用矿计划科学安排和矿业权优化配置，引导矿产资源开发利用向资源节约型、环境友好型矿业发展。6月底前编制完成2011年探矿权、采矿权出让计划并上报自治区人民政府，经批准后组织实施。
