自贡市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见
（自府发〔2011〕10号）
各区、县人民政府，市级各部门：
防震减灾是公共安全的重要内容，关系人民生命财产安全和经济社会发展全局。自贡是一个城市直下型中强地震活动区，地震灾害是我市经济社会发展的潜在威胁。当前，我市防震减灾工作还存在监测预报水平较低、城乡建筑和基础设施抗震能力不足、应急救援体系尚不健全、群众防震减灾意识有待提高等问题，防震减灾综合能力与人民群众和经济社会发展需要不相适应。为进一步加强防震减灾工作，提高防震减灾能力和水平，根据省政府《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（川府发〔2010〕28号）精神，结合我市实际，现提出以下意见：
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把人民群众的生命财产安全放在首位，坚持预防为主、防御与救助相结合，依靠科技，依靠法制，依靠群众，形成政府主导、军地协调、专群结合、全社会参与的防震减灾工作格局，全面提高地震监测预报、灾害防御、应急救援能力，最大限度减轻地震灾害损失，为我市经济社会发展创造良好条件。
（二）工作目标。到2015年，基本形成多学科、多手段覆盖全市的综合观测系统，能够监测我市1.0级以上地震；初步建立地震烈度速报网，15分钟内完成地震烈度速报；地震预测预报能力不断提高，对防震减灾贡献率进一步提升；新建、改扩建工程全部达到抗震设防要求；建立健全较为完善的抗震救灾组织指挥体系、应急救援队伍管理体系和灾后应急救助体系，加强各级各类应急抢险队伍建设，破坏性地震发生后，2小时内救援队伍能赶赴灾区开展救援，24小时内受灾群众基本生活得到较为妥善的安置；防震减灾知识宣传教育基本实现社会化、大众化、普及化，社会公众基本掌握防震减灾知识和应急避震避险技能。
到2020年，建成覆盖全市的地震监测网络和较为完善的预警系统，地震监测能力、速报能力、预测预警能力显著增强，力争做出有减灾实效的短期预报或临震预报；城乡建筑、重大工程和基础设施能抗御相当于本地地震基本烈度的地震；建成完备的地震应急救援体系和救助保障体系。
二、扎实做好地震监测预报工作
（一）提高地震监测能力。科学规划和布局全市地震监测台网，增加台站数量，提高台网密度，消除监测盲区，加快观测技术改造步伐，提高监测质量，大力推进强震动观测台网和烈度速报台网建设。新建测震台站5个、前兆台站2个、烈度速报台站40个、流动观测台网1个。依法加强地震监测设施和地震观测环境保护，建立地震观测点在城乡建设住房保障、国土资源、公安等部门的备案制度。
