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镇江市人民政府办公室关于印发镇江市安全生产“十二五”规划的通知


  对重大危险源实施综合监督管理,构建重大危险源工作“统一领导、分类管理、分级负责”的监管网络。完善事故灾难突发事件监测,增加监测点,扩大监测覆盖面,提高监测精度和自动化水平,进一步强化生产经营单位重大危险源安全管理的主体责任。

  (五)加强安全诚信企业建设,推动责任主体履行社会责任

  初步建立企业安全诚信平台。在企业安全规范化、制度化、常态化建设的基础上,推动建立“守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束”的安全诚信企业信息平台体系,促进企业安全诚信意识提高,引导企业自觉地行使责任主体义务,积极履行社会责任。

  严把企业的市场准入关。依法整顿或关闭不符合安全生产条件的企业。对企业实施科学的分类管理,重点对问题比较集中的中小企业进行整顿,以期建立中小企业安全生产的长效监管机制。

  健全和完善安全诚信机制。逐步形成规范的诚信管理、监督、奖惩、效果评价机制。

  (六)进一步强化化工区的安全基础建设

  加强化工集中区安全基础建设工作,到2013年底完成化工集中区的安全生产监管机构和消防站的建设。强力推进化工企业入园进区工作,通过严格安全许可,淘汰关闭一部分不符合安全生产条件的企业,加大化工企业入园进区搬迁促进力度,实现集聚化管理。深化实施专家安全检查、从业人员安全生产基本条件、主要负责人履职情况定期报告、安全生产监督检查、危险工艺自动化控制技术改造等制度或措施,规范企业安全管理行为,提高企业主体责任意识和从业人员安全素质。进一步强化政府和化工企业危险化学品应急预案的系统性和完整性,提升预案的科学性、针对性和实用性,加强预案备案管理,强化应急力量的建设,加强应急救援演练。

  (七)加强金属非金属矿山和冶金等行业(领域)为重点的安全监管

  依据《矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》、《金属非金属矿山安全标准化规范》及《小型露天采石场安全生产暂行规定》、国家安监总局《关于进一步加强冶金行业安全监管工作的通知》、《冶金企业安全生产监督管理规定》(26号令)、《江苏省加强冶金行业安全监管工作实施意见》和船舶修造安全规范要求等有关法律法规,加大对金属非金属矿山、船舶修造和炼钢炼铁冶金等危险性较大的生产经营单位的新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”工作的指导监督力度,严格企业安全评价评估验收审查和安全许可制度。到2015年,全市100%的金属非金属矿山和炼钢炼铁冶金企业达到市级以上安全标准化企业水平,其中100%的金属非金属地下矿山、大中型露天矿山和大中型炼钢炼铁企业达到省级以上安全标准化企业水平,75%的船舶修造和其他冶金铸造企业达到市级以上安全标准化企业水平。


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