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佛山市人民政府办公室印发关于进一步加强企业安全生产工作实施意见的通知

  (四)强化重点行业(领域)安全监管。要加大重点行业(领域)企业重组力度,进一步整合或淘汰浪费资源、安全保障低的落后产能,提高安全保障能力。结合城市规划布局,加强危险化学品生产、经营、运输、使用、储存、废弃物处置等各环节监管,加强企业自动化改造提升工作;结合城市产业结构调整升级,加强对非煤矿山企业的政策引导,推行远程视频监控系统接入,强化企业现场管理;建设重点车辆卫星定位实时监控系统,完善道路交通现代化监管手段,建立道路设计、新建、改扩建和功能变更的安全审核机制;加强市政消防设施建设和消防源头治理,加大城中村消防通道、设施改造力度;加强水上交通安全救援体系建设,组建水上消防、事故抢险救援队伍,提高水上事故处置能力;建设建筑施工企业安全信用体系,建立建设系统重大质量安全事故快报系统,督促检查重点地区和重点企业事故预防措施的制定与落实。
  (五)加强行政执法和监督检查。建设多部门联手、多领域运行、跨区域协调的安全生产联合执法监察新机制。制定细化、量化的执法监察考核标准,推动执法监察工作深入开展。加大对交通运输、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备、有色冶金、防雷等重点行业(领域)以及地铁、学校、商场、旅游点等人员密集场所安全生产非法违法行为的打击力度,加强对生产现场的监督检查,严肃查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的企业,要责令停产停业整顿,并对企业及其主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。
  (六)加强安全生产应急管理工作。加快推进安全生产应急救援系统建设,坚持“属地为主、优化整合、整体设计、分步实施、条块结合、合理布局”的原则,建立以政府应急救援组织为中心、以专业应急救援机构为骨干、以生产经营单位应急救援组织为基础的市、区、镇(街道)、企业四级安全生产应急救援体系,组建安全生产专业救援队伍,完善安全生产应急救援指挥平台建设,实施规范有序的标准化运作程序,提升安全生产应急管理和应急救援指挥的信息化水平。要建立完善重大危险源监控预警分析系统,定期进行安全生产风险分析,发现事故征兆立即发布预警信息,落实防范和应急处置措施。认真贯彻生产安全事故应急预案管理法律法规,指导、督促企业制定完善应急预案,全市高危行业企业要实现应急预案100%备案,并着力加强预案演练,不断提高政府部门和企业协同应对突发安全生产事故的能力。
  (七)加强社会舆论监督。要充分发挥工会、共青团、妇联等组织的作用,依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权。鼓励职工监督举报各类安全隐患,并对举报者予以奖励。认真贯彻执行《佛山市生产安全事故举报奖励办法》,畅通安全生产社会监督渠道,开通举报投诉电话,设立举报信箱,鼓励群众监督举报各类安全隐患以及生产安全事故。健全安全生产新闻发布机制,发挥新闻媒体的舆论监督作用,对舆论反映的问题要及时查证,情况属实的要深查原因、切实整改。


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