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自贡市人民政府关于进一步加大攻坚力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知

  突出抓好1户“千家企业”和8户“百家企业”节能行动,公告考核结果,强化目标责任,确保完成重点企业“十一五”节能任务。加强对盐业、化工、建材等重点行业节能减排的管理,加大用先进适用技术改造落后产能的力度,尽快实现达标排放。加强对年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位的节能监管,逐步推行能源管理人员持证上岗制度(要求重点用能企业能源管理人员参加国家、省、市组织的能源管理师培训学习,取得能源管理师资格或结业证书)。按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具,落实能源利用状况报告制度,推进能效水平对标活动,组织实施用能设备能源效率检测。推动自愿性节能产品认证和能源管理体系认证。加强新建建筑节能监管,到2010年底,全市城镇新建建筑执行节能强制性标准的比例达到95%以上,确保2010年既有建筑节能改造0.2万平方米以上,完成建筑节能示范工程1个。大力发展公共交通,推行公路甩挂运输,积极发展新能源和清洁能源交通运输,加强车辆用油定额考核,严格执行车辆燃料消耗量限值标准。优化道路运输组织管理,对客车实载率低于70%的线路不得投放新的运力。以照明系统和电梯设备改造为重点,加强教育、文化、卫生、体育系统等公共机构节能,组织实施市级公共机构既有建筑节能改造,在新型墙体材料专用基金中安排建筑节能专项资金,积极推动合同能源管理方式,改造面占到10%以上,2010年公共机构能源消耗指标要在上年基础上降低5%。推进零售、餐饮、宾馆等领域节能工作。加大汽车、家电以旧换新力度。大力发展农村沼气,加强秸秆综合利用。抓好釜溪河、越溪河重点小流域水污染治理。做好重金属污染治理工作。抓好农村环境综合整治工作。
  九、加大督查检查力度
  开展对重点行业、重点企业节能减排的工作排查,查进度,找问题,提出阶段性目标和针对性措施。组织开展节能减排专项督察,彻底清理对高耗能企业和产能过剩行业电价优惠政策,严肃查处违规乱上“两高”项目、淘汰落后产能进展滞后、减排设施不正常运行及严重污染环境等问题,发现一起,查处一起,对重大问题进行挂牌督办,对有关责任人严肃追究责任。组织节能监察机构对重点用能单位开展拉网式排查,严肃查处使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、单位产品能耗超限额标准用能等问题,情节严重的,依法责令停业整顿或关闭。开展酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明检查。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。发挥职工监督作用,加强职工节能减排义务监督员队伍建设。
  十、推动全民节能减排
  充分运用市场机制,支持专业化节能服务公司为企业和公共机构实施节能诊断、融资和改造服务。组织开展形式多样的节能宣传、教育和培训,在企业、机关、学校、社区等开展“节能减排全民行动”,普及节能环保知识和方法,推介节能新技术、新产品,增强全民资源忧患意识、节约意识和环保意识。新闻媒体要加大节能减排宣传力度,在重要栏目、重要时段、重要版面跟踪报道落实节能减排工作采取的行动,推广先进经验,曝光反面典型,充分发挥舆论宣传和监督作用。政府机关要带头厉行节约,杜绝浪费,减少能耗,以节电、节油、节水、节纸为重点,强化内部管理,降低机关能源资源消耗量。
  十一、实施节能减排预警控制


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