注:(1)〔〕内为5年累计数;(2)GDP以2010年不变价计算,其他涉及价值计算同;(3)新能源发电装机和发电量不参与平衡。(4)本表格式和内容按国家能源局国能规划[2011]115号要求编制。
五、主要任务、区域布局和重点项目
围绕提高能源保障能力、转变能源发展方式、加快能源结构调整的总任务,重点完成八项主要任务,规划以“三江”流域为核心的水电基地、以川南为核心的煤炭基地、以川东北为核心的天然气基地、以三州一市为重点的新能源发电基地的能源生产总体布局,以及连接能源生产基地和消费中心的主要能源产品输送总体布局。
规划“十二五”能源重点项目完成投资 6205亿元,其中电力4600亿元(其中电源3400亿元、电网1200亿元),石油天然气1200亿元,煤炭134亿元,新能源和可再生能源271亿元(不含发电项目)。
(一)加强电源建设,发电能力翻一番。
规划电源建设“十二五”完成投资 3400亿元(其中水电 3000亿元、火电400亿元)。
1.大力优先发展水电,加快建设水电基地。
加快建设 2010年底在建结转到“十二五”续建的水电工程3420万千瓦,新增装机容量3020万千瓦。创造条件新开工水电工程3500万千瓦,新增装机容量 910万千瓦以上。继续加快未开工的重大水电项目前期工作。以上水电建设规模7920万千瓦,投资规模约 7000亿元。新增水电装机容量3930万千瓦,力争 2015年底水电装机容量7000万千瓦以上。在建规模约 4000万千瓦结转“十三五”续建。规划“十二五”完成投资约3000亿元。
在金沙江、雅砻江、大渡河干流规划布局“三江”水电基地;在大中型河流水能资源比较集中的一定区域规划布局阿坝北部、阿坝东部、绵阳、甘孜中东部、甘孜南部、凉山、雅安等 7个水电集群;在嘉陵江、岷江中下游、长江上游干流(以下简称“长上干”)规划布局3个航电通道,形成“三江七片三线”水电基地基本格局。
---金沙江水电基地。规划“十二五”建设规模 2450万千瓦(其中2010年底在建 930万千瓦结转“十二五”续建,新开工 1520万千瓦)。新增装机容量 923万千瓦,到 2015年底建成 923万千瓦。2015年底在建1527万千瓦结转到“十三五”续建。
专栏1:金沙江水电基地主要项目
(一)2010年底无建成项目。
(二)“十二五”期间建设规模2450万千瓦,其中:
1.2010年底在建结转“十二五”930万千瓦,其中溪洛渡1260/2万千瓦、向家坝600/2万千瓦;
2.2011-2015年新开工1520万千瓦,其中观音岩300/2万千瓦、叶巴滩198/2万千瓦、拉哇168/2万千瓦、金沙52万千瓦,乌东德870/2万千瓦,白鹤滩1400/2万千瓦。
(三)“十二五”新增投产装机容量950万千瓦,其中观音岩240/2万千瓦、金沙13万千瓦、溪洛渡980/2万千瓦、向家坝600/2万千瓦。
(四)2015年底在建1527万千瓦结转到“十三五”续建。---雅砻江水电基地。规划“十二五”建设规模 1992万千瓦(其中2010年底在建 1140万千瓦结转“十二五”续建,新开工 852万千瓦)。新增装机容量1140万千瓦,到2015年底建成 1470万千瓦。2015年底在建852万千瓦结转到“十三五”续建。
专栏2:雅砻江水电基地主要项目
(一)2010年底建成二滩330万千瓦。
(二)“十二五”期间建设规模19924万千瓦,其中:
1.2010年底在建结转“十二五”1140万千瓦,其中锦屏Ⅰ级360万千瓦、锦屏Ⅱ级480万千瓦、官地240万千瓦、桐子林60万千瓦;
2.2011-2015年新开工852万千瓦,其中两河口300万千瓦、牙根一级21.4万千瓦、牙根二级99万千瓦、孟底沟184万千瓦、杨房沟150万千瓦、卡拉98万千瓦。
(三)“十二五”新增投产装机容量1140万千瓦,其中锦屏Ⅰ级360万千瓦、锦屏Ⅱ级 480万千瓦、官地 240万千瓦、桐子林 60万千瓦。2015年底装机容量1470万千瓦,在建570.4万千瓦结转“十三五”续建。
(四)2015年底在建852万千瓦结转到“十三五”续建。
---大渡河水电基地。规划“十二五”建设规模 1647万千瓦(其中 2010年底在建 645万千瓦结转“十二五”续建,新开工 959万千瓦)。新增装机容量 567.2万千瓦,到 2015年底建成 1211.2万千瓦。2015年底在建1036.8万千瓦结转到“十三五”续建。
专栏3:大渡河水电基地主要项目
(一)2010年底已建成644万千瓦,其中龙头石70万千瓦、瀑布沟360万千瓦、深溪沟66/2万千瓦、龚嘴73万千瓦、铜街子60万千瓦、沙湾48万千瓦。
(二)“十二五”期间建设规模1647万千瓦,其中:
1.2010年底在建结转“十二五”645万千瓦,其中长河坝260万千瓦、泸定92万千瓦、大岗山260万千瓦、深溪沟66/2万千瓦;
2.2011-2015年新开工959万千瓦,其中双江口200万千瓦、沙坪二级34.8万千瓦、金川86万千瓦、枕头坝一级72万千瓦、安宁40万千瓦、黄金坪85千瓦、安谷77.2万千瓦,硬梁包120万千瓦、巴底70万千瓦、丹巴110万千瓦,老鹰岩64万千瓦等。
(三)“十二五”新增投产装机容量567.2万千瓦,其中黄金坪 85万千瓦、泸定92万千瓦、大岗山260万千瓦、深溪沟66/2万千瓦、枕头坝一级72/2万千瓦、沙坪二级23.2万千瓦、安谷38万千瓦。
(四)2015年底在建1036.8万千瓦结转到“十三五”续建。
---7个水电集群。
阿坝东部。包括岷江干流上游及其支流黑水河、三打古河、毛尔盖河、杂谷脑河、孟屯河、渔子溪、草坡河,嘉陵江支流白水江等。规划“十二五”建设规模约 115万千瓦(其中 2010年底在建结转“十二五”建设91万千瓦,新开工规模24万千瓦)。新增装机容量124万千瓦,到2015年底建成538万千瓦。2015年底无在建电站。阿坝北部。包括足木足、绰斯甲、小金川、俄日河等。规划“十二五”建设规模 280万千瓦(其中 2010年底在建 30万千瓦结转“十二五”建设,新开工规模 250万千瓦)。新增装机容量 53万千瓦,到2015年建成 60万千瓦。2015年底在建 227万千瓦结转到“十三五”续建。
专栏4:阿坝东部水电集群主要项目
(一)2010年底建成412.75万千瓦,包括福堂36万千瓦、太平驿26万千瓦等。
(二)“十二五”期间建设规模124.7万千瓦,其中:
1.2010年底在建结转“十二五”续建91万千瓦,其中毛尔盖42.0万千瓦、剑科24.6万千瓦、晴朗18万千瓦、多诺10万千瓦、西里6.4万千瓦;
2.2011-2015年新开工23.7万千瓦,其中木尼5.0万千瓦、永乐11.1万千瓦、玉瓦5.0万千瓦、陵江2.6万千瓦。
(三)“十二五”期间新增投产装机容量124.70万千瓦,其中晴朗18.0万千瓦,毛尔盖42.0万千瓦,剑科24.6万千瓦等。
专栏5:阿坝北部水电集群主要项目
(一)2010年底建成4.4万千瓦。
(二)“十二五”期间建设规模284.10万千瓦,其中:1.2010年底在建结转“十二五”29.4万千瓦,其中关州24.0万千瓦、春堂坝5.4万千瓦;
2.2011-2015年新开工250.30万千瓦,其中巴拉70万千瓦、达维30万千瓦、卜寺沟36万千瓦、蒲西12万千瓦、绰斯甲36.6万千瓦、观音桥13.5万千瓦。
(三)“十二五”期间新增投产装机容量57.60万千瓦,其中关州24.0万千瓦,杨家湾6.0万千瓦等、三叉8万千瓦等。2015年装机容量约342万千瓦。
(四)2015年底在建227万千瓦结转到“十三五”续建。绵阳。包括涪江干流、火溪河、通口河、白草河、泗耳河、虎牙河等。规划“十二五”建设规模 70万千瓦(其中 2010年底在建的25万千瓦结转“十二五”建设,新开工规模 45万千瓦)。新增装机容量29万千瓦,到 2015年底建成 146万千瓦。2015年底在建 41万千瓦结转到“十三五”续建。
专栏6:绵阳水电集群主要项目
(一)2010年底建成117.04万千瓦。
(二)“十二五”期间建设规模69.60万千瓦,其中:
1.2010年底在建结转“十二五”24.4万千瓦,其中古城10.0万千瓦、高坪铺9.2万千瓦、三岔5.2万千瓦;
2.2011-2015年新开工45.20万千瓦,其中铁笼堡28.0万千瓦,小坪子10.0万千瓦、南坝3.0万千瓦、冬瓜山4.2万千瓦。
(三)“十二五”新增投产装机容量28.60万千瓦,其中古城10.0万千瓦,高坪铺9.2万千瓦、冬瓜山4.2万千瓦、三岔5.2万千瓦。
(四)2015年底在建41万千瓦结转到“十三五”续建。甘孜中东部。包括九龙河、子耳河、孟底沟、三岩龙河,革什扎河、东谷河、金汤河、巴朗沟、瓦斯河,鲜水河、庆大河、霍曲河、力丘河、理塘河等。规划“十二五”建设规模385万千瓦(其中 2010年底在建的 155万千瓦结转“十二五”建设,新开工规模 230万千瓦)。新增装机容量 312万千瓦,到 2015年底建成 453万千瓦。2015年底在建74万千瓦结转到“十三五”续建。
甘孜南部。包括巴楚河、莫曲河、定曲河、玛依河、硕曲河、东义河(甘孜境内)、赠曲河、偶曲河、赤土河、稻城河、那曲河等。规划“十二五”建设规模 312万千瓦(其中 2010年底在建的 73万千瓦结转“十二五”建设,新开工239万千瓦)。新增装机容量 139万千瓦,到2015年底建成 149万千瓦。2015年底在建 173万千瓦结转到“十三五”续建。
专栏7:甘孜中东部水电集群主要项目
(一)2010年底建成146.0万千瓦。
(二)“十二五”期间建设规模385.6万千瓦,其中:
1.2010年底在建结转“十二五”155.40万千瓦,吉牛24.0万千瓦、国如4.8万千瓦、东谷7.5万千瓦、东三4.0万千瓦、金元10.8万千瓦、金平8.1万千瓦、溪古24.0万千瓦、江边33.0万千瓦、斜卡13.0万千瓦、踏卡11.0万千瓦、、麻窝3.2万千瓦、葛达6.0万千瓦、湾东6.0万千瓦;
2.2011-2015年新开工230.20万千瓦,其中二瓦槽9.0万千瓦,达阿果22.0万千瓦,汪堆3.2万千瓦,巴德3.8万千瓦,决洛11.0万千瓦,塔坑20.0万千瓦,金顶22.0万千瓦等电站。
(三)“十二五”新增投产装机容量311.90万千瓦,其中金元10.8万千瓦,江边33.0万千瓦,踏卡11.0万千瓦,溪古24.0万千瓦,吉牛24.0万千瓦,龙洞16.5万千瓦,达阿果22.0万千瓦,金顶22.0万千瓦等电站。
(四)2015年底在建74万千瓦结转到“十三五”续建。
专栏8:甘孜南部水电集群主要项目
(一)2010年底建成9.30万千瓦。
(二)“十二五”期间建设规模312.16万千瓦,其中:1.2010年底在建结转“十二五”73.6万千瓦,其中松多 6.4万千瓦、扎杂3.6万千瓦、古学9.0万千瓦、乡城12.0万千瓦、洞松18.0万千瓦、去学24.6万千瓦;
2.2011-2015年新开工238.56万千瓦,其中拉拉山9.6万千瓦,古瓦22.2万千瓦,党恩11.4万千瓦等电站。
(三)“十二五”新增投产装机容量148.46万千瓦,其中乡城12.0万千瓦,洞松18.0万千瓦等电站、古瓦22.2万千瓦。
(四)2015年底在建173万千瓦结转到“十三五”续建。凉山。包括水洛河、东义河(凉山段)、鸭嘴河、木里河、卧洛河、"鱼河、西溪河、美姑河、黑水河、古里沟、西苏角河、城河、尼日河等。规划“十二五”建设规模384万千瓦(其中2010年底在建的142万千瓦结转“十二五”建设,新开工规模 242万千瓦)。新增装机容量320万千瓦,到 2015年底建成 451万千瓦。2015年底在建64万千瓦结转到“十三五”续建。
专栏9:凉山水电集群主要项目
(一)2010年底建成130.9万千瓦。
(二)“十二五”期间建设规模384.49万千瓦,其中:1.2010年底在建结转“十二五”142.4万千瓦,宁朗11.4万千瓦、撒多21万千瓦、布西2万千瓦、烟岗12万千瓦、跑马坪12万千瓦、上通坝24万千瓦、立洲35.5万千瓦、卧罗桥10万千瓦、青松10万千瓦、互助4.5万千瓦;
2.2011-2015年新开工242.09万千瓦,其中钻根20.1万千瓦、固滴13.8万千瓦、新藏15.9万千瓦、卡基娃45.24万千瓦。
(三)“十二五”新增投产装机容量320.29万千瓦,其中上通坝24.0万千瓦,卡基娃45.24万千瓦等。
(四)2015年底在建64万千瓦结转到“十三五”续建。雅安。包括青衣江干流,宝兴河、西河、玉溪河、天全河、荥经河、周公河、南桠河、田湾河、松林河等。规划“十二五”建设规模104万千瓦(其中2010年底在建的 40万千瓦结转“十二五”建设,新开工规模 64万千瓦)。新增装机容量 93万千瓦,到 2015年底建成449万千瓦。2015年底在建11万千瓦结转到“十三五”续建。
专栏10:雅安水电集群主要项目
(一)2010年底建成355.95万千瓦。
(二)“十二五”期间建设规模103.9万千瓦,其中:
1.2010年底在建结转“十二五”40.1万千瓦,其中飞仙关10.4万千瓦、毛滩10.2万千瓦、宝兴19.5万千瓦;
2.2011-2015年新开工63.8万千瓦,其中锅浪跷21万千瓦,出居沟8.5万千瓦,民治10.5万千瓦等。
(三)“十二五”新增投产装机容量92.8万千瓦,其中飞仙关10.4万千瓦、毛滩10.2万千瓦、宝兴19.5万千瓦、锅浪跷21万千瓦等。
(四)2015年底在建11万千瓦结转到“十三五”续建。
---3个航电通道。
嘉陵江航电通道。规划“十二五”建设规模124万千瓦(其中2010年底在建的 122万千瓦结转“十二五”建设,新开工规模 2.6万千瓦)。新增装机容量 122万千瓦,到 2015年底建成 322万千瓦。2015年底在建 2.6万千瓦结转到“十三五”续建。
专栏11:嘉陵江电航通道主要项目
(一)2010年底建成199.91万千瓦,其中包括金溪场15万千瓦、青居13.6万千瓦、东西关18万千瓦。
(二)“十二五”期间建设规模124.3万千瓦,其中:
1.2010年底在建结转“十二五”121.7万千瓦,昭化5.1万千瓦、亭子口110万千瓦、苍溪6.6万千瓦;
2.2011-2015年新开工2.6万千瓦,八庙沟2.6万千瓦。
(三)“十二五”新增投产装机容量121.70万千瓦,昭化5.1万千瓦、亭子口110万千瓦、苍溪6.6万千瓦。
岷江中下游航电通道。规划“十二五”建设规模 165万千瓦(均为新开工建设)。根据工期预计“十二五”尚无新投产机组,2015年底在建165万千瓦结转到“十三五”续建。
专栏12:岷江中下游电航通道主要项目
(一)2010年底建成0万千瓦,其中:
(二)“十二五”期间建设规模164.54万千瓦,其中:
1.2010年底无在建结转“十二五”;
2.“十二五”新开工装机容量164.54万千瓦,其中老木孔(乐山段)44.54万千瓦、东风岩(乐山段)27万千瓦、犍为(乐山段)48万千瓦、龙溪口(乐山段)45万千瓦。
(三)“十二五”无新增投产装机,2015年底在建165万千瓦结转到“十三五”续建。
长上干航电通道。加强规划和前期工作,为“十三五”及以后开工建设航电工程创造条件。
---小水电。
1.因地制宜科学合理开发管理小水电。推动已建小水电改造升级,对于建设方案不合理、环境破坏严重的小水电,适时清理拆除;对生态环境保护考虑不够但具有继续利用价值的小水电,增加环境保护设施、促进流域生态恢复,其中机组设备老化陈旧、安全隐患突出的要改造升级、提高效率。优化新建小水电工程,加强小水电规划、前期工作管理,严格核准前置性条件和核准程序;严格控制国家电网覆盖范围内新建小水电;重点开发农村偏远地区、离网缺电地区的小水电,加快解决无电地区和农村地区用电问题。更加重视新建小水电的生态环境保护,统筹协调好流域和地区、干流和支流、开发与保护的关系,按照“小水电、大环境、大生态”的理念科学规划梯级布局、合理确定开发方式,慎重选择引水式开发方式,保障河流基本生态功能。