镇江市人民政府办公室关于印发镇江市商务发展“十二五”规划的通知
（镇政办发〔2011〕158号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
经市政府同意，现将《镇江市商务发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年六月二十七日
镇江市商务发展“十二五”规划
序言
“十二五”期间（2010-2015年），是镇江从更高水平小康向基本现代化迈进的重要时期，是经济发展方式实现转变的关键时期，也是经济国际化深刻变化的调整时期。加快镇江商务领域结构调整、转型升级、创新发展，对全市经济社会转变发展方式，实现科学发展、跨越发展至关重要。
根据《江苏省商务发展“十二五”规划》和《镇江市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》等有关精神，结合镇江商务发展实际，编制《镇江市商务发展“十二五”发展规划》。本规划在回顾“十一五”发展的基础上，分析“十二五”商务发展的环境，提出“十二五”镇江商务发展的指导思想、主要目标、重点任务和政策保障措施，是今后五年镇江商务工作的行动纲领。
第一章 “十一五”回顾
“十一五”期间，镇江商务工作围绕市委、市政府“跨越发展，后发先至”的要求，呈现加快发展的良好态势，消费市场日趋活跃，引进来、走出去步伐不断加快，形成深层次、多领域、全方位发展的新格局，成为镇江经济发展的重要推动力。
第一节 “十一五”商务经济指标完成情况
（一）商贸提前一年完成规划目标。2009年，全市已完成社会消费品零售总额488.49亿元，提前一年完成“十一五”规划430亿元的目标。2010年，全市社会消费品零售总额559.5亿元。“十一五”期间年均增长18.3%，高出规划0.3个百分点。
（二）外资提前一年完成规划目标。2009年，全市已完成实际利用外资14.41亿美元，提前一年完成“十一五”规划14亿美元的目标。2010年，全市完成16.15亿美元。“十一五”期间累计到位外资60.51亿美元，年均增长23.6%，高出规划3.6个百分点。
（三）外贸超额完成规划目标。2010年，全市货物贸易进出口81.58亿美元，增长35.2%。其中，出口47.53亿美元，超额完成“十一五”规划45亿美元的目标，“十一五”期间年均增长18.3%，高出规划0.3个百分点。
（四）境外投资超额完成规划目标。截至2010年底，全市累计批准境外投资项目79个，基本达到“十一五”规划累计80个的目标；累计中方协议投资2.95亿美元，是“十一五”规划累计8000万美元目标的3.7倍。
（五）开发园区达到或基本达到规划目标。2010年5月，镇江经济开发区升格为国家级镇江经济技术开发区，完成“十一五”规划要求。2010年，全市开发园区实际到位外资占全市比重为75.4%，高出“十一五”规划10.4个百分点；出口占比50.3%，高出“十一五”规划0.3个百分点；地方财政一般预算收入占比38.3%，略低于“十一五”规划1.7个百分点。
第二节 “十一五”商务运行主要特点
（一）重点带动和热点拉动消费市场日趋旺盛
全市社会消费品零售总额稳步攀升，重点行业、重点企业、重点商品的强力带动发挥了决定作用。
一是一批重大商贸载体建成开业。八佰伴建成营业，打破商业城一家独大局面，2010年双双实现销售超10亿元。大润发、沃尔玛、欧尚、世纪联华等大型超市建成开业；万方、旅游、苏果等连锁超市加快布点。
二是一批城市综合体、五星级酒店开工建设。全市在建苏宁、万达、常发、九润、东方伟业、句容世贸、财富广场、大港益华等城市综合体项目11个，句容碧桂园、丹阳金鹰、扬中雨润等三个辖市的综合体开工。全市已立项五星级酒店项目13个，其中8个项目已开工建设，国际饭店通过评审营业。
