湖州市人民政府关于确保完成“十一五”主要污染物减排工作的通知
（湖政发〔2010〕36号）
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
为贯彻落实国务院和省政府节能减排电视电话会议精神，确保完成我市“十一五”主要污染物减排工作目标任务，结合我市减排工作进展实际情况，提出如下要求：
一、进一步统一思想，充分认识污染减排工作的重要性
主要污染物COD和SO2排放总量控制指标是国家和省确定的“十一五”期间约束性指标。截至2009年底，我市已在2005年排放量基础上累计削减COD12.77%、SO220.29%，动态完成“十一五”减排总任务的83.46%和135.27%。但必须清醒认识到，我市当前的污染减排工作形势还十分严峻。一是“十一五”以来，污水处理厂及其配套管网工程、工业企业治污工程等见效快的工程减排措施已基本到位，其他方面可挖潜力较小；二是随着经济社会的持续快速发展，GDP增长和用煤量上升带来COD和SO2增量不断加大，完成两项减排指标的难度越来越大。三是污水处理厂减排问题依然突出，处理负荷偏低，基础设施不全，运行管理不完善，减排成效无法认定。各县区、各部门要充分认识减排形势的严峻性，必须坚决、迅速、果断地采取措施，全力以赴，狠抓落实，确保全面完成“十一五”污染减排目标。
二、进一步加强组织领导，强化责任考核
“十一五”期间，市政府和县区政府签订了污染减排工作目标责任书。“十一五”期末，市政府将对县区减排工作完成情况、区域环境质量状况等进行考核，并对考核结果进行公布。对未完成“十一五”减排任务的县区实行严格的问责；对未完成“十一五”减排任务的企业，不予享受环保专项资金补助和各项优惠政策。各县区、各部门要切实加强领导，主要领导负总责，分管领导具体负责，部门分工抓落实，层层细化分解任务、落实责任主体，扎实做好污染减排工作。
三、进一步加快推进减排基础工程建设
环保基础工程是实现污染减排的根本保障和必要条件。各县区、各部门要着力抓好减排基础工程的建设，突出重点，以提高截污率和负荷率为目标，进一步加快污水处理厂及配套管网建设，提高污水收集能力和运行效率，切实提升运行管理水平，实现有效减排。对照国家要求加快完成设计规模2万吨/日及以上污水处理厂中控系统建设，提升污水处理厂质控管理水平，为减排提供基础支撑。
