特种设备安全事故的发生，绝大多数是由于安全主体责任不落实。我市块状经济明显，许多微小企业以家庭“作坊式”形式组成，如细木工板加工、童装加工、竹制品加工、竹笋加工以及部分养殖业等，季节性强、产品销售不稳定，时开时停，加之业主安全意识淡薄，企业特种设备管理基础薄弱，安全管理机构、管理人员、管理制度不健全不落实，岗位责任不明、操作规程缺乏，非法买卖、转让、出租，非法安装、维修，不主动申报登记检验及无证上岗操作等现象极为普遍，已成为特种设备安全隐患较多的区域和行业。
特种设备安全的主体责任在企业，强化企业主体责任、强化监管责任考核是这次排查整治活动的重点。各县区要认真分析并掌握本区域内特种设备安全的突出问题，开展“地毯式”排查整治，以镇（街道）、社区和行政村为单位，实行分片宣传发动、教育培训、企业自查、乡镇普查、县区政府督查的形式，真正落实特种设备使用单位的安全管理机构、安全管理责任人员、各项管理规章制度和应急救援预案，确保在用特种设备有使用证、作业人员有上岗证并依法进行检验。各乡镇（街道）要建立包括辖区内特种设备的数量、种类等情况台帐，建立相应监管制度，坚决杜绝游离于监管视线外特种设备的存在。各县区要明确这次排查整治活动的具体目标，有验收有考核，对验收不合格的乡镇（街道）要责令其限期整改，并追究其领导责任。要建立对乡镇（街道）特种设备使用登记率、定期检验率、持证上岗率、隐患整治率等实行季度考核通报制度，并作为乡镇（街道）年度安全生产岗位责任考核的重要依据。
三、明确责任分工，合力抓实特种设备排查整治工作
特种设备分布广泛，涉及领域众多，各有关部门要在各级政府及市特种设备安全隐患排查整治活动领导小组统一领导下，明确各自职责，抓紧抓实这次排查整治活动的各项工作。
质监部门：负责特种设备安全隐患排查整治活动领导小组办公室相关工作；负责特种设备的使用登记、安全监察、上岗培训和教育培训、依法检验、依法查处违法违规案件等工作。
安监部门：负责制定相关检查机制，牵头组织对这次排查整治活动推进情况的督查和抽查。
公安部门：负责配合做好排查整治活动相关工作，依法维持社会秩序，配合做好突发事件的处置工作。
消防部门：按照职责开展对相关行业的消防安全检查，配合做好排查整治活动相关工作。
检察部门：负责参与较大以上事故的调查，依法查处部门失职渎职行为，依法查办事故主要负责人员；配合做好排查整治活动相关工作。
