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（8）新增城镇就业人数20万人。（市人力社保局会同有关部门和各县区组织落实）
（9）建设城镇保障性安居工程10万套。（市建设局会同有关部门和各县区组织落实）
（10）人口自然增长率控制在2‰以内。（市人口计生委会同有关部门和各县区组织落实）
（11）职工及城乡居民养老保险参保人数达到180.5万人，新增34.5万人。（市人力社保局会同有关部门和各县区组织落实）
（12）城镇职工及城镇居民医疗保险参保人数达到112万人，新增17万人。（市人力社保局会同有关部门和各县区组织落实）
（13）亿元生产总值生产安全事故死亡率下降到0.17%。（市安全监管局会同有关部门和各县区组织落实）
3.重要指标和约束性指标的分解落实和考核
进一步明确重要指标的目标导向，加强与年度计划的衔接，建立约束性指标的分解落实和公报制度，并将约束性指标纳入各县区、各部门年度经济社会发展综合评价和绩效考核。（市监察局、市人力社保局等部门配合市委办落实）
（二）主要发展任务
对《纲要》确定的发展任务，各县区和市各相关部门要认真抓好组织实施和监督评估工作。
1.统筹城乡协调发展
（1）优化市域空间结构。加快吴兴东部新城、南浔新城和湖州经济技术开发区、太湖旅游度假区建设，推动长兴县城与中心城市融合发展，支持德清武康、安吉递铺中心县城建设，推进中心城市与副中心城市之间基础设施统一布局、共建共享，逐步形成功能分工清晰、产业定位互有补充、基础设施网络连接、人员往来便捷通畅的“一带两组团四轴线”的组团式、网络型城市空间架构。到2015年，全市城市化率达到64%。按照综合资源环境承载能力、发展潜力和现有开发强度，将全市域规划为优化开发、重点开发、适度开发、禁止开发四类功能区域，实施空间分类调控，推动区域差异化、特色化发展。（市建设局、市发改委会同有关部门和各县区组织落实）
（2）提升城市功能品质。优先发展公共交通，推进市域公交一体化，着力破解城区交通“行车难、停车难”。万人公交车拥有率达到10标台以上，公共交通站点覆盖率（按300米半径计算）达到95%。中心城区建设BRT线路1条，新增5000个机动车公共停车泊位和1万个非机动车泊位。重点实施一批社会事业项目，切实提高社会服务功能。完善商贸服务体系，重点建设好一批城市综合体项目和大型超市、专业市场。科学布局城市给水、排水、电力、通信、燃气、供热、环卫、消防、人防等设施，加快各类设施的建设。综合整治重要河流和城区内部河道水环境，完善城市绿地系统，建设一批公共绿地公园及一批街头小游园。继续推进老城区改造更新，综合整治老小区环境。（市建设局、市交通运输局会同有关部门和各县区组织落实）
（3）推进重点区域建设。优化中心城市空间结构，强化差别化功能定位，推进形成“一核七区”布局。围绕城市重大基础设施、重点发展产业和重大建设项目布局，加快推进老城区核心商贸区和各功能新区的转型发展，促进老城区与各功能新区多核联动，提升中心城市集聚辐射带动力，推动中心城市中心极化、东西联动、南北呼应、滨湖崛起。推进长兴龙山新区、太湖新城、图影旅游度假区等开发建设，启动西太湖科教生态城建设，打造环太湖高端城市综合板块。推进德清科技新城、城东新区、站场新区、临杭工业区和下渚湖的开发建设。推进安吉递铺、高禹-良朋和梅溪、灵峰度假区、黄浦江源休闲旅游区的开发建设。（市建设局、市贸粮局、市旅游局会同有关部门和各县区组织落实）
（4）推动城镇转型发展。着力培育小城市，加快培育织里、新市两个小城市。积极发展特色镇，重点建设八里店、埭溪、双林、菱湖、练市、乾元、钟管、泗安、和平、煤山、孝丰、梅溪等中心镇。（市发改委、市建设局会同有关部门和各县区组织落实）
（5）全面建设美丽乡村。拓展农民增收渠道，增加农民生产经营收入、农民工资性收入、投资性收入和家庭经营收入，到2015年全市农村居民人均纯收入达到21400元以上，年均增长10%以上。加快中心村综合服务中心建设，建立完善功能齐全的村务活动室、卫生室、警务室、体育健身场所、放心店、幼儿园及农民信箱和党员远程教育站等公共服务场所。深入推进文化信息资源共享、乡镇综合文化站等工程建设，继续实施广电惠民工程，建立“村村通”、“村村响”长效管护机制。积极推进农村医疗卫生服务网络建设和农村居民社会养老保险工作。深化文明乡镇、文明村（社区）、文明家庭等创建活动。到2015年，全市绝大多数农民群众能够就近享受到文化、体育、卫生、培训、幼教、托老、通讯、气象等基本公共服务。推进农村村庄整治建设，统筹实施中心村培育、百村整治和千村示范工程，培育建设一批中心村。加快农房改造，提高农村政策性住房保险水平。加强农村基础设施建设，优化农村生态环境。加强农村历史文化遗产的保护开发与优秀文化资源的发掘、整理和弘扬，推进特色文化村建设。到2015年，全市行政村创建美丽乡村率达到60%以上。（市农办会同有关部门和各县区组织落实）
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