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（3）加快建设人才强市。大力推进“南太湖精英计划”引才工程、1112人才工程、“365”优秀创新团队培养工程、“三个一批”优秀企业家建设工程、“南太湖新技师”培养引进工程、新农村实验示范区建设人才支撑工程、现代服务业高端人才引进培养工程、社会事业发展重点人才开发工程等重大人才工程，实施“领军人才＋创新团队＋项目”引才模式，重点引进重点特色产业、农业主导产业、现代服务业、生态文明建设等经济社会发展急需的各类高层次人才。加快各类科技创新中心、研发机构、高新技术园区、留学人员创业园和博士后工作站建设，大力推进市、县（区）联动建设科技企业孵化器。深入开展“海外高层次人才湖州行”活动，加快海外高层次人才创新平台建设。（市人力社保局、市科技局会同有关部门和各县区组织落实）
4.加快和谐社会建设步伐
（1）积极扩大社会就业。实施更加积极的就业政策，拓宽就业渠道，着力破解“就业难”，全市新增城镇就业人数20万人，城镇零就业家庭发现一户、解决一户，城镇登记失业率控制在4%以内。积极创建全国创业型城市。完善城乡就业服务体系，加强城乡公共就业服务平台规范化、专业化、信息化建设。加强对城乡劳动力的就业技能培训。积极举办各类人力资源交流会和技能人才对接会，加强外地劳务基地建设。完善再就业困难群体就业援助制度，深入推进劳动合同制度，构建和谐劳动关系。（市人力社保局会同有关部门和各县区组织落实）
（2）完善社会保障体系。职工基本养老保险参保人数新增15万人，达到80万人以上；城镇居民医疗保险和新农合参保率稳定在90%以上，全面参与全省社会保障“一卡通”。健全残疾人、孤儿和未成年人服务等服务体系。实施“6＋2”住房保障工程，扩大保障覆盖面，规划建设城镇保障性住房和老居住区改造1000万平方米，受益10万户、30万人，完成5000户农村困难家庭危房改造。引导社会力量参与慈善和红十字事业，进一步增强慈善、红十字救助能力。加强社会福利事业建设，完善重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。积极扩大住房公积金制度覆盖面，充分发挥住房公积金对住房保障的积极作用。（市人力社保局、市民政局、市建设局、市红十字会、市公积金中心会同市有关部门和各县区组织落实）
（3）积极应对人口老龄化。养老机构实现乡镇全覆盖，居家养老服务网点实现社区和中心村基本覆盖，全市养老机构床位数达到每百位老人不少于3张。整体规划、分步推进养老服务设施建设，加快农村综合福利中心和社区养老服务网点建设。积极开展养老服务需求评估工作，扩大社会化养老服务覆盖面和服务内容，优先满足高龄、失能、失智老人的养老需求。（市民政局会同有关部门和各县区组织落实）
（4）提高全民健康水平。推进医疗卫生资源优化配置，加快形成以现代化大型综合医院为核心、专科医院为辅助、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村级卫生服务站为基础，覆盖城乡的医疗卫生网络。加强基层卫生服务体系建设，社区卫生服务中心和服务站实现街道（乡镇）和社区、中心村全覆盖，完善“20分钟医疗卫生服务圈”。完善院前医疗急救体系，加强卫生应急能力建设，有效预防和妥善处置突发公共卫生事件。加强公共卫生监督管理，强化传染病管理、妇幼保健、职业病防治、食品安全保障和规范医疗市场秩序。加快建立统一的居民电子健康档案，推进卫生信息化建设。坚持中西医并重，推进中医药振兴发展。加强残疾预防，实施残疾儿童抢救性康复工程和残疾孤儿手术康复“明天计划”，将残疾人基本康复项目纳入城乡居民基本医疗报销与救助范围。（市卫生局会同有关部门和各县区组织落实）
（5）深化医药卫生体制改革。健全基本医疗保障、疾病预防控制、医疗救治、卫生执法监督和卫生财政保障体系。完善覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步形成政策相互衔接、关系转移顺畅、费用结算便捷的城乡一体化基本医疗保障制度。全面实施基本药物制度，满足群众基本用药需求。完善以公立医疗机构为主、以民办医疗机构为补充的多元化办医格局。强化医疗服务收费监管，实施重大疾病救助。（市发改委、市卫生局会同有关部门和各县区组织落实）
（6）增强公民体质和心理素质。加快体育设施建设，构建“一线、五中心、多点、网络化”的体育设施布局。不断完善和丰富城市社区“10分钟健身圈”。积极承接和举办好重大体育赛事，提高体育赛事策划和营销运作能力。全面推进精神心理卫生防治体系建设，加快建立惠及全面、保障全面、持续提升的健康促进体系，促进人均寿命持续提高，到2015年人均期望寿命达到78.3岁，比“十一五”末提高1岁以上。重视青少年体育工作，加快体育后备人才培养。（市体育局、市卫生局会同有关部门和各县区组织落实）
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