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7.提高全方位开放合作水平
（1）扩大内需开拓内销市场。促进农村消费升级，引导城市消费升级，大力拓展绿色消费、健康消费、教育消费、保障消费等新兴消费。进一步提升审批通关效率，畅通企业加工贸易转内销渠道。建立内销跟踪管理和服务机制。（市贸粮局、市外经贸局会同有关部门和各县区组织落实）
（2）积极推进区域发展合作。全面深化接轨上海，深入推进与上海“后世博”时代的合作与互动，做好配套服务，加大承接上海信息、人才、产业运作、资源配置等方面的辐射力度。加强与杭州都市经济圈城市和环太湖城市的合作交流。加强申苏浙皖高速沿线、合湖杭铁路沿线城市的全面交流合作，积极参与皖江城市带产业承接转移示范区建设，构筑以铁路、高速公路为动脉的湖州至中西部经济廊带。探索区域合作新模式，积极参与国家区域发展战略的实施。支持南浔、长兴、安吉等临苏临皖区域开展多种形式合作交流。深入实施“山海”协作工程，认真做好援疆、援藏和对口帮扶工作。加强与港澳台地区交流合作。（市发改委会同有关部门和各县区组织落实）
（3）促进对外贸易转型升级。切实推进具有自主知识产权的品牌产品出口，大力支持先进技术、关键装备的进口和能源、原材料等重要物资的进口。积极组织企业参加国际知名专业博览会、展销会，开展网上贸易，在巩固和发展欧盟、美国、日本和香港等主体市场的基础上，拓展东盟、中东、拉美、非洲等新兴市场。加快推进企业和产品进入国际市场的认证工作，建立健全进出口预警、产业损害预警和应对技术壁垒等工作机制，做好企业应对应诉国际贸易纠纷等工作。（市外经贸局会同有关部门和各县区组织落实）
（4）全面提升内资外资质量。把利用内外资、吸引国际产业转移与产业结构调整结合起来，以世界500强、全国民营企业500强和中央企业为重点，大力引进生物医药、新能源、新材料、先进装备制造等行业领域的项目。积极探索“转移式园区”、“共建式园区”异地合作开发新模式。积极参与“省外浙商回归工程”，加大对省外浙商重大项目引进力度。完善内外资考核评价体系，强化技术含量、节能环保、税收贡献等考核。（市外经贸局、市经信委会同有关部门和各县区组织落实）
（三）重大工程项目
1.综合交通。重点推进39项重大项目，“十二五”总投资443.67亿元。（市交通运输局、市发改委会同有关部门和各县区组织落实）
2.能源保障。重点推进19项重大项目，“十二五”总投资215.43亿元。（湖州电力局、市建设局、市经信委会同有关部门和各县区组织落实）
3.农林水利。重点推进28项重大项目，“十二五”总投资292.32亿元。（市农业局、市林业局、市水利局会同有关部门和各县区组织落实）
4.信息化。重点推进13项重大项目，“十二五”总投资66.23亿元。（市经信委会同有关部门和各县区组织落实）
5.公共服务。重点推进55项重大项目，“十二五”总投资505.05亿元。（市文广新局、市教育局、市卫生局、市体育局等会同有关部门和各县区组织落实）
6.城市基础设施。重点推进41项重大项目，“十二五”总投资281.33亿元。（市建设局会同有关部门和各县区组织落实）
7.节能与环境保护。重点推进21项重大项目，“十二五”总投资134.00亿元。（市经信委、市环保局会同有关部门和各县区组织落实）
8.制造业。重点推进120项重大项目，“十二五”总投资981.89亿元。（市经信委会同有关部门和各县区组织落实）
9.商贸流通。重点推进88项重大项目，“十二五”总投资889.03亿元。（市贸粮局会同有关部门和各县区组织落实）
具体项目见《湖州市人民政府关于印发湖州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的的通知》（湖政发〔2011〕10号）。
（四）重大改革事项
1.深化行政管理体制改革。优化政府结构、行政层级、职能责任，降低行政成本，建立职能有机统一的大部门体制。健全决策机制，完善科学民主决策制度、行政执法责任制度和行政监督制度，探索建立健全决策风险评估、跟踪反馈评价和失误责任追究制度。减少和规范行政审批事项，实行绩效评估制度和行政行为责任追究制度。积极稳妥推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革。深化扩权强县（区）、强镇扩权改革，激发县（区）和中心镇发展活力。健全和规范核准制和备案制，简化行政审批程序。规范政府投资行为，积极推行“代建制”，提高项目投资效率。加强投资监管，建立有效的政府投资责任追究制和社会监督机制。（市政府办公室、市编委办、市行政服务中心、市发改委、市监察局会同有关部门和各县区组织落实）
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