二、指导思想、基本原则与规划目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会和实现人民群众“住有所居”为宗旨，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，以公共租赁住房为重点，以解决城市不同收入人群的住房困难为目标，坚持政府主导与市场参与相结合，加快完善和健全符合省情的住房保障政策体系，促进全省社会和谐稳定和经济可持续发展。
（二）基本原则。
1.保障基本，广泛覆盖。按照保障责任与能力对等、需求与供给匹配的原则，建立保障标准、保障形式、保障覆盖面符合省情的基本住房保障制度。大力实施上保障性安居工程，切实增加保障性住房供应，加快解决中等偏下收入家庭的住房条件。认真执行保障性住房建设标准，优化保障性住房户型设计，强化质量安全管理。
2.政府主导，社会参与。落实政府住房保障职责，加强资金、土地、金融、税收支持，多渠道增加保障性住房供应，优化保障性住房供应结构。制定优惠政策，吸引社会力量投资建设和经营保障性住房，提高保障性住房供应和管理效率。加强国有租赁型保障性住房资产监管，确保保值增值。
3.多措并举，分类指导。坚持提供实物住房为主、发放租赁补贴为辅，提供租赁型与产权式实物住房并举，完善租赁住房分层补贴制度，建立多层次住房保障体系。大力发展以公共租赁住房为重点的租赁型保障性住房，建立健全投融资、建设、运营、管理的长效机制。规范发展经济适用住房、限价商品住房等产权式保障性住房，完善监管机制、严格准入审核、严控建设标准。
4.统筹兼顾，突出重点。立足当前需要，着眼长远发展，科学制定住房保障总体目标和阶段性任务。统筹经济社会发展水平、城镇化发展要求、土地资源条件、住房困难家庭基本住房需求等因素，在推进保障性住房建设的同时，突出发展重点。提高效率与节约成本并重，避免盲目重复建设。
（三）规划目标。
全省规划总体目标。根据河北省2010年第六次全国人口普查数据，全省常住人口为7185万人，按照年均6.40‰的递增率计算，2015年全省总人口将达到7418万人。根据《河北省“十二五”国民经济和社会发展规划纲要》、《
河北省人民政府关于加快城市化进程的实施意见》（冀政〔2010〕24号）及《河北省城镇化发展“十二五”规划》，2015年全省城镇化率将达到54%，全省城镇人口达到4000万人左右。按照河北省第六次全国人口普查数据，我省户均人口为3.36左右，城镇人口户数约1190万户。
