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云南省人民政府办公厅关于加强烟草水源工程建设的通知

  三、通力合作,有序高效推进各项工程建设
  烟草水源工程建设涉及面广、实施项目多、投入资金大、要求工期短,为确保工程质量和项目进度,省直有关部门和有关州(市)人民政府要加强协调配合,建立协作共建机制。省烟草专卖局(公司)要与烟草水源工程所在州(市)人民政府一道建立工程建设项目协调组,及时研究破解工程建设过程中出现的各种困难和问题。省发展改革委、水利厅和省烟草专卖局(公司)等部门要建立和完善相应的工作协调机制,定期或不定期商讨和研究烟草水源工程建设有关工作,确保工程建设扎实有效推进。
  四、科学规划,切实做好前期准备工作
  科学规划是水利工程建设的基础和保障。为确保烟草水源工程建设顺利实施,各地申报烟草水源工程项目要按照省烟草专卖局(公司)《关于加强”十二五“期间水源工程项目规划的通知》(云烟办综[2011] 80号)要求,统筹考虑,科学规划,进一步完善和提高水资源配置和利用水平,着力解决群众最关心、最迫切的水利问题,夯实农业农村发展基础。各地烟草水源工程规划要注重与中低产田地改造相结合,与新农村建设相结合,与烟水工程配套相结合,整体推进与重点突破相结合,完善配套与巩固提升相结合,争取实现工程项目经济、社会、生态效益最大化。
  五、严格要求,切实加强建设监管工作
  各地要借鉴大理祥云大型水源工程项目监管的有益经验,按照水利建设规范,结合烟草水源工程项目特点,建立“政府主导、烟草监管”的工作机制,认真落实项目法人制、招标投标制、建设监理制“三项制度”,明确属地政府、烟草部门、水利部门、施工单位、监理单位的职责,由烟草部门负责对项目和资金进行监管,有序推进烟草水源工程项目建设。工程建设中,要建立健全重大事项报告制度,明确各重大事项具体责任人,做到事前有请示,事后有报告。对于工程开工、工程招投标、工程重大变更等重大事项,必须及时上报省烟草水源工程建设领导小组批准。
  六、依靠科技,进一步规范工程建设管理
  各地要充分发挥现代信息技术在烟草水源工程建设和管理中的重要支撑作用,运用水源工程建设管理信息系统,创新管理办法,将工程监管、资金监管、质量监管、审计监管及安全监管等一系列管理制度转换为流程,将流程固化于系统,实现各部门资源共享、信息互通,实现在工作中协同、在过程中监管和规范的目标,有效发挥过程监管功能,变工程建设事后监督为工程建设全过程监管,既监督人,又监管事,突出强化监管的流程化和标准化,确保监管实效。
  七、加强宣传,营造良好的建设环境


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