改革创新教育人事制度。严格执行中小学校长任职资格标准，全面实行校长任期制，逐步推行校长职级制，改革和完善中小学校长选拔任用制度，由市或区教育行政主管部门聘任，统一管理，中小学校长基础工资和绩效工资根据校长职级和岗位业绩由相关教育行政主管部门统一发放，形成中小学校长“能上能下、能进能出”的体制机制，建立公开选拔、竞争上岗、择优聘任的校长选拔任用机制，健全校长考核、培训、激励、监督、流动等制度。按照义务教育阶段教师“国省标、市区考、市区聘”的原则，严把教师入口关；深入推进教职工全员聘用制，坚持和完善教师“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合约管理”的制度；结合中小学教师资格定期注册制度改革，建立不合格教师分流、转岗和退出机制。建立健全区域内中小学教师定期交流制度，推动教师城乡互助交流，制定保证有序交流均衡配置师资的政策保障体系，让校际间校长的交流和教师的交流步入经常化和规范化的轨道。
（八）扩大教育对外开放，营造国际旅游岛建设环境
制定教育国际化发展战略，积极面对全球化趋势，制定海口市教育国际化发展战略规划。实施海口市学校国际旅游岛教育行动计划，在各级各类学校深入开展多种形式的国际旅游岛文化教育活动，普及国际旅游岛知识，实现国际旅游岛知识“进课堂、进教材、进头脑”，真正营造一个良好的国际旅游岛建设环境。
全面推进外语教学改革。以英语教学改革为突破口，提高学生的国际交流与合作能力。进一步提高中小学英语课程开设率，特别是农村小学英语课程开设率，努力提高英语教学水平，鼓励有条件的学校开设外语小语种教学。建立一种从幼儿到中学的新外语课程体系，倡导早期外语学习和能力开发、部分课程与外语教学合理整合的教学法。针对国际旅游岛建设对各类专门人才的迫切要求，加快培养旅游外语人才及其他各类人才，为海南国际旅游岛建设奠定人力资源基础。
开展多形式国际教育交流活动，鼓励骨干教师和优秀校长到国外考察、研修，建立海口外派教师培训基地。充分发挥“汉语国际推广中小学基地”和“留学生培训基地”的作用，主动创造条件让中小学校与国外相关学校建立长期友好合作关系，定期开展互访交流联谊活动，组织海口市青少年代表团到国外出访和演出，定期举办国际少年儿童文化艺术交流活动和富有海南地域特色的国际夏令营、冬令营等主题活动。根据“政府支持，市场运作”的原则，大力引进国内外知名院校与我市合作开办旅游职业院校和国际学校，增加教育国际竞争力。
四、保障措施
（一）建立各级领导责任制
建立各级党委、政府主要领导任期内教育事业发展目标责任制，明确任期内教育发展目标，并作为任期业绩考核的主要指标，从而把推进教育优先发展的责任落实到单位、部门和领导，促使各级政府、各个部门从政策、经费、人员等各个方面为教育办实事。实行政府领导教育公开承诺和评议机制，政府首长要在每年的人大会上对教育事业的发展和教育规划的落实情况做出公开的承诺，接受人大代表和市民的监督。制定规划实施的年度计划，明确规划实施的部门责任和时间进度，加强市、区之间及政府各职能部门之间的沟通与协调，发挥社会积极作用，形成规划实施合力，确保教育事业的快速、健康发展。
