（十八）坚持科学保教
加强对幼儿园保教工作的指导。幼儿园要认真贯彻落实国家和省、市有关加强幼儿园科学管理、提高保教质量的各项规定，遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿健康快乐成长。探索适合儿童的教育，开展有益儿童身心发展的活动。幼儿园（学前班）教师指导用书和幼儿图书、玩教具和材料推荐使用办法按照省级教育行政部门规定执行。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导，为儿童创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。促进幼儿园教育和家庭教育紧密结合，共同为幼儿的健康成长创造良好环境。
（十九）建立完善保教质量评估监管体系
各级教育行政部门要加强对幼儿园保教质量的监督、检查，定期公布幼儿园保教质量评估结果。充分发挥各级示范性幼儿园在科学保教中的示范、带头作用。
（二十）健全学前教育教研指导网络
加强学前教育教研员队伍建设，积极开展学前教育教研指导。完善教研员研修制度，不断提高教研员研究能力和服务水平，发挥专业引领指导作用。定期组织学前教育保教改革交流活动。推广学前教育优秀的教研成果。幼儿园要积极开展教研工作，重点解决保教工作中的实际问题，提高教师业务素质，不断提高保教质量。
七、切实加强组织领导
（二十一）加强领导，完善管理体制
坚持实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的学前教育管理体制。各级政府是发展学前教育、解决入园难问题的责任主体。
市政府负责统筹规划学前教育发展，并制定相关政策。要积极扶持农村地区的学前教育，促进学前教育协调发展。
各区县政府负责本行政区域内学前教育发展的组织实施工作，做好学前教育的布局调整、规划、公办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理工作。
各级政府都有维护幼儿园的治安、安全和合法权益，动员和组织家长参与早期教育活动，指导家庭幼儿教育的责任。
（二十二）统筹规划，实施学前教育3年行动计划
根据我市经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，经过科学测算入园需求和供需缺口，结合各区县实际，市里编制了全市学前教育3年行动计划（详见附件），确定了2011-2013年公办幼儿园、民办幼儿园建设目标任务。各区县要立即采取切实有力措施，加强统筹协调，落实经费投入，加强队伍建设，认真组织实施学前教育3年行动计划。通过大力发展公办幼儿园和积极扶持民办幼儿园的发展，进一步提高学前教育入园率。
（二十三）明确部门职责，完善工作机制
健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。市、区县政府要建立由政府领导、有关部门参加的学前教育联席会议制度。
教育行政部门是学前教育的主管部门，负责贯彻学前教育方针政策，制定有关学前教育的规章制度和发展目标并组织实施，承担对学前教育机构的业务领导。制定和完善相关标准和管理办法，对幼儿园实行分类定级管理。加强幼儿园园长、教师的管理，制定幼儿园园长、教师培训计划，组织培养和培训幼儿师资。充实学前教育管理和教研力量，加强对幼儿园保育教育工作的指导。
机构编制部门要根据国家有关要求，会同有关部门核定公办幼儿园教职工编制。
