（2）根据交通量及交通量组成，合理设置垫层或基层，可选择砂砾、矿渣等做垫层，水泥稳定砂砾、石灰土等做基层、底基层，要经机械碾压压实，达到一定标准。
3、排水及安全设施
（1）设置和完善排水设施，通过修筑排水沟、边沟、暗管等及时将水排出路基、路面之外，防止地表水损坏路基和路面。
（2）设置必要的标志、标线，用以管制、引导、管理交通。
（3）在车辆较多、人员集中的路段，可设置路面减速带，以降低车速，确保车辆、行人安全。
（4）视街道地形情况，可设错车道供车辆交错避让。
四、规范建设程序
1、工程设计
（1）设计原则：因地制宜，就地取材，方便施工，节约成本，简便易行。
（2）设计程序：按照省交通运输厅组织的街巷硬化摸底调查确定的数据和示意图，由乡镇组织简易设计，县区交通运输局审批。
2、工程招标
（1）以建制村为单位，街道总投资200万元及以上，按国家有关法律、法规实施招投标；街道总投资200万元以下由县区交通运输局牵头，会同同级发改、财政部门和乡镇政府，遵循“公开、便捷”的原则，确定施工队伍，也可采取以乡为单位捆绑招标的方法组织招投标。
（2）巷道、通户道由乡镇政府组织实施。
3、合同管理
建设单位和施工单位必须签订施工合同、安全生产合同、廉政合同，依据合同实施管理，严禁施工转包等行为。
五、加强质量管理
1、水泥混凝土路面中标施工单位，必须具备搅拌机拌和，机械振捣，机械切缝的基本条件，沥青路面施工招标必须选择具备相应资质的施工单位。
2、县区交通运输局应派出技术人员对工程质量进行监理。
3、市县交通运输部门要加强施工的技术指导和质量监督工作，乡镇政府明确专人负责质量管理，村委会要选派群众代表配合监督工作。
六、搞好安全生产
加强安全生产教育，制定安全生产制度，合理安排施工顺序，有序安排街巷交通，确保人生安全，设备使用安全，材料堆放安全，材料运输安全，雨季施工安全，高温作业安全，用水、用电安全。
七、强化资金管理
街道按每公里造价20万元，巷道、通户道按每公里造价9.2万元测算，全市两年总投资152892.9万元，由省、市、县政府按6：3：1的比例统贷分还，其中省政府投资91735.7万元，市政府投资45867.9万元，县区政府投资15289.3万元。市县（区）政府投资合计61157.2万元，由市政府负责承贷。资金不足部分由当地县（区）、乡（镇）政府自筹解决。加强资金管理，做到专款专用，严禁挤占、截留、挪用，确保政府投入资金的安全和效益。
