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大同市人民政府办公厅关于切实加强当前安全生产工作的实施意见

  四、采取有力措施,加大执法力度,切实打击非法违法行为。根据国务院和省关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知要求,针对习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的非法违法行为,采取针对性更强、力度更大、执法更严的措施,继续保持严厉打击的高压态势,坚决遏制非法违法事故发生。一是认真总结上半年“打非”工作存在的突出问题和薄弱环节,继续以煤矿、非煤矿矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、民爆物品等为重点,把目前最突出的非法违法生产经营建设行为作为依法打击的重中之重。二是强化联合执法,形成“打非”工作合力,对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为,要重拳出击,公开严惩,切实做到“四个一律”,即:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔,对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定上线予以处理,对违法生产经营建设的单位一律依法责令停产整顿,对触犯法律的有关单位和人员一律依法严肃追究法律责任。三是严格责任追究,对“打非”工作不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方,要严格追究有关政府和部门责任人的责任,促进“打非”工作力度,坚决遏制非法违法事故多发的势头。四加大对各类瞒报、谎报、迟报、漏报事故行为的查处打击力度,从快从严查处,依法严惩违法犯罪分子,坚决遏制瞒报、谎报、迟报、漏报事故行为的发生。
  五、推进科技进步,提升安全水平,切实开展达标创建工作。开展企业安全生产达标创建工作,是贯彻落实国务院23号文件要求,规范企业安全生产行为,加强企业安全生产管理,提升企业事故防范能力、推动企业安全生产主体责任履行到位的重要保障和有效途径,是一项带有根本性的安全生产长效机制建设。从三季度开始,各级、各部门要加大督促检查和指导协调力度,着力加快推进煤矿、非煤矿山井下安全避险“六大系统”建设,加快道路运输相关车辆卫星定位系统、大型尾矿库在线监控系统、大型起重机械安全监控系统等先进适用技术的推广应用,确保各项安全技术装备安装应用工作按规定要求和规定时限完成。要加大企业安全生产标准化建设工作力度,结合实际情况,按照“先易后难、滚动攻坚、分批实施、梯次推进”的要求,深入推动专业和企业达标,最终把企业安全生产全部纳入制度化和规范化轨道。要完善激励约束和保障机制,认真组织实施,加强督促检查,确保本地区、本行业企业安全生产达标创建工作取得实质性进展。凡是在规定时间内未实现达标的企业,要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿,对整改逾期未达标的企业,要依法予以关闭。


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