（三）形成多元投入的文化产业发展格局
营造良好投资环境，以配套的优惠政策鼓励和引导民营资本向文化产业领域流动，形成以政府资金为引导，以企业投入为基础，以银行信贷和民间资金为主体的多元化文化产业投融资体系。引导社会资本投资文化产业，参与重大文化产业项目实施、文化产业园区建设和特色村寨街区开发。对非公有制文化企业依法给予支持，营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的良好环境。以文化企业为主体，引导多元投入，加快实施一批具有产业拉动作用和示范效应的重大文化产业项目，尽快形成我州文化产业的规模优势和拳头产品。
六、深化文化改革开放，开创文化发展新局面
深入推进文化体制改革，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法经营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，推进文化交流合作，开创文化发展新局面。
（一）深化国有文化单位改革
加快公益性文化事业单位内部管理体制、运行机制以及事业经费投入方式和管理方式的改革；促进经营性文化单位创新体制、转换机制，重点实施公司制改造，建立现代企业制度。全面推进文化事业单位人事、收入分配和社会保障制度改革，明确服务规范，加强绩效评估考核，提高公益服务的水平和效率。
（二）创新文化管理体制
建立文化中介机构，健全现代文化市场体系，加快培育资本、人才、信息、技术和产权等要素市场，促进金融资本、社会资本与文化资源对接。加快转变政府职能，深入推进政企分开、政事分开、政资分开，强化文化行政管理部门的政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，实现由办文化为主向管文化为主转变。推动文化领域地方立法工作，加强文化市场综合执法机构建设，深入开展“扫黄打非”，强化文化市场监管，加大知识产权保护力度，维护文化市场秩序。
（三）完善政策保障机制
各级财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，不断提高文化支出占财政支出比例。全面落实重点文化惠民工程的地方配套经费和运行经费，加大公共文化设施建设和设备维护更新的投入力度，加大公共文化产品和服务的政府采购力度。加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业政策扶持力度，对文化创意生产、非物质文化遗产项目经营依法实行税收优惠。州级设立农村文化建设专项资金，保证一定数量的中央、省转移支付资金用于发展农村文化。州级财政逐步增加州级文化产业发展专项资金，扩大有关文化基金和专项资金规模。按照推进西部大开发、促进高新技术产业发展、培育大企业大集团的优惠政策，支持文化产业加快发展。多方筹措资金，积极创造条件，加大红色旅游交通等基础设施建设力度。
