梧州市人民政府办公室关于印发2011年我市城镇化工作要点和城镇化工作任务分解表的通知
(梧政办发〔2011〕118号)
各县(市、区)政府,各园区管委会,市政府各部门:
根据自治区党委、自治区人民政府《关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》(桂发〔2010〕33号)及其配套文件的要求,为进一步落实2011年推进我市城镇化跨越发展的各项工作,经市政府同意,现将《2011年梧州市城镇化工作要点》和《梧州市城镇化工作任务分解表》印发给你们,请认真组织实施。
二○一一年七月五日
2011年梧州市城镇化工作要点
2011年是 “十二五”时期我市加快推进城镇化跨越发展的开局之年。今年城镇化工作的重点是:扩大城镇建设规模,增加城镇人口,加快城市新区建设,积极推进扩权强县,加快县城和重点镇建设,加大城镇规划建设管理力度,提高城镇规划建设水平,参加第一届广西园林园艺博览会、“百家博物馆”建设、开展村镇规划集中行动等城镇化专项工作。
2011年我市城镇化建设的主要目标是:城市建成区人口力争达到47.5万人,比2009年增加8.75万人;城镇化水平增加1个百分点左右,达到47%。城镇固定资产投资规模达到580亿元。
一、大力推进中心城市建设
(一)扩大城市规模,加大城镇固定资产投资力度。
根据《广西加快推进城镇化跨越发展工作目标(2010年)责任状》(下称《责任状》)要求,至2011年底,我市城市建成区人口规模达到47.5万人,城市建成区规模扩大约8平方公里,全市完成城镇固定资产投资达580亿元。
(二)明确城市建设工作重点,做好重大城镇建设项目的组织实施工作。
重点建设红岭片区、南岸片区,改造河东旧城区,大力推进长洲不锈钢产业园区、梧州进口再生资源加工园区和赤水港工业集中区等产业园区的基础设施建设。
我市本年度要组织实施自治区层面统筹推进重大建设项目:新开工2项(梧州工业园区港口工业区给水处理厂及配套管网工程、梧州工业园区港口工业区污水处理厂)续建项目9项(梧州市环城高速公路、苍梧县龙圩至藤县潭东一级公路、梧州市长洲防洪堤南北堤扩建工程、梧州市长洲区红岭片基础设施项目一期工程、梧州市旺甫农副产品物流项目、梧州医药物流项目、梧州市万秀茶花山生态家园、梧州市仙人湖(三合口水库)生态旅游区、梧州职业学院二期工程)竣工投产项目1项(梧州市香江梦都美生态、体育旅游项目)(如年内有其它新增项目一并自动列入)。
(三)加强中心城市新区和产业园区同步建设和互动发展。
重点加强红岭片区、南岸片区建设,大力推进长洲不锈钢产业园区、梧州进口再生资源加工园区和赤水港工业集中区等产业园区的基础设施与中心城市建设的同步互动建设发展。把产业园区作为新区进行规划建设,以产业园区的建设促进城市新区的扩展,加紧建立城市新区与产业园区各种公共设施和服务平台的有机联系,加强城市新区道路、给排水、污水垃圾处理、电力电信等基础设施建设,配套产业园基础设施。
二、加快县城和重点镇发展
(一)大力推进扩权强县。按照“依法合规、能放就放、责权统一、规范管理、重心下移”的原则。采用直接下放和委托下放两种形式,依照国家法律、法规和规章,我市下放和委托下放县级的管理权限,原则上以桂政发〔2010〕72号文件的附件《下放县级管理事项目录》和《委托下放县级管理事项目录》明确的具体事项为准。落实扩权强县工作方案,公示扩权事项,明确县级政府及其部门的承接责任,做好放权实现管理的培训指导工作,确保放权工作依法有序进行;加强对扩权事项的管理,健全管理制度做到权责对等,依法行政。
(二)推进城镇化示范县工作。今年我市藤县、岑溪市作为自治区城镇化示范县,要求两个示范县加强培育发展、典型示范等工作,重点实施县城道路建设、供水水质达标、污水垃圾处理设施完善提升、城乡规划一体化、建筑节能等“五大工程”。
(三)加强自治区重点镇、小康示范镇建设。
1.实施扩权强镇试点。我市推荐岑溪市归义镇、藤县太平镇、苍梧县石桥镇等3个基础较好、发展潜力大、辐射带动能力强的重点镇作为自治区扩权强镇试点镇,以委托、授权等形式,赋予扩权镇部分县级经济社会管理授权。