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上海市人民政府关于印发上海市技术基础“十二五”规划的通知

  以上海经济社会发展需求为导向,深入实施标准化发展战略,重点推进标准化“助推、服务、示范、创新、基础”等五大工程,充分发挥标准化在助推经济转型发展、服务节能减排、规范社会管理和提高公共服务水平以及应对国外技术性贸易措施中的重要作用。

  完善农业标准体系,推进崇明国家生态农业标准化综合示范县建设。在本市传统优势产业和新能源汽车、物联网、大型客机等领域,建立高新技术领域技术标准联盟,争取优势领域全国TC/SC落户上海,推动金融、信息、会展和物流等重点领域标准的研究与实施。构建以国家标准为主、地方标准为补充的节能减排、资源节约与综合利用标准体系,建设市节能减排标准化信息服务平台。加强公共卫生、医疗服务和卫生管理、社区管理和服务、社会福利和保障、文化体育和休闲等方面标准的研究和制定,积极推进绿化、市容环卫、水务管理等方面的标准化工作,不断完善城市公共管理和服务标准体系。深入开展张江高科技园区高新技术产业标准化示范和创新试点,围绕服务业聚集区、高新技术产业基地、生态农业园区及重大工程项目,形成一批标准化示范项目。整合标准化资源,健全标准化技术支撑体系,建设市公共管理与现代服务标准化服务基地,完善标准化公共服务功能。

  (六)发展基于开放共享平台上的技术基础产业

  推动技术基础服务业与产业的深度融合,促进检验检测、产品认证等生产性服务业的快速发展。通过体制创新,整合社会资源,建设以组织机构代码为主线、以政府监管信息为基础,具有先进电子商务服务模式,覆盖各类检测资源,集检测、科研、标准制修订、技术服务和科技中介功能于一体的信息化公共服务平台。建立上海市认证检测资源信息库,建立检测机构服务系统、公众服务系统、政府服务系统和综合分析系统,充分发挥该平台在营造社会共享氛围、增强科技创新合力、提升上海国际竞争软实力方面的积极作用。鼓励优势企业建设具有公共技术服务能力的特色实验室或检测基地,打造专业特色明显、运行高效便捷的公共服务平台和服务网络,提升技术机构服务经济社会发展能力,促进技术机构做大做强,创建具有国内外影响的检测品牌。

  通过制定《上海市检验检测机构管理办法》,明确检验检测机构设立程序、检验检测活动规范,加强检验检测机构监督管理,健全检验检测市场秩序。通过构建技术基础专业人才培训平台,着力推进技术基础重点专业领军人才的培养和科技创新人才队伍的建设,进一步完善标准化工程师、质量工程师、注册设备监理师、注册计量检定师等专业人才的培训和职业资格考试制度,加强专业技术人才库的建设,建立多层次人才梯队,打造技术基础人才高地。

  五、“十二五”发展重大专项

  (一)产业发展类

  1.建立新能源汽车整车及关键零部件公共检测服务平台

  适应新能源汽车产业发展需求,建设国家新能源汽车产品质检中心。打造技术领先、开放共享的新能源汽车整车及关键零部件公共检测服务平台,支撑新能源汽车产业创新发展。重点建设新能源汽车整车和零部件安全、环保、电子电控及电磁兼容性、电机及控制、电池及电池管理、新能源汽车关键材料等检测能力。积极开展新能源汽车标准研究工作,引导、规范和适应新能源汽车产业发展和基础设施建设。吸引、积聚和培养新能源汽车行业的高级专业技术人才。

  2.建立国家民用航空器整机和发动机检测技术基础平台

  开展基于设计与制造过程的技术基础研究,开发商用飞机标准件三维虚拟设计信息管理系统和数据库,完善民用航空器整机和发动机的量值溯源体系,实现大部件三维现场测量及其在大型客机尺寸检测中的应用。开展自动化荧光渗透在线检测技术、大型客机总装密封性能检测与功能模拟试验等关键技术研究,建设与飞机全机制造对接的质量保证能力,并建立相关的标准。建设航空发动机包容性与吸鸟仿真中心和航空发动机数值仿真平台、大涵道比涡扇发动机声学实验室、大涵道比涡扇发动机低噪声设计体系。建立商用发动机设计用材料性能测试与高温力学性能测试实验室。


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