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兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市政府国有资产监管“十二五”规划的通知

  --改制重组企业结构明显改善。一是资债结构更趋合理。改制前240户企业与目前监管的66户企业相比,资产负债率由70%下降到55%,净资产由44亿元增加到64亿元,增长了45.5%,资产流动性增强、质量提高。二是企业所有制结构趋于多元化、合理化。目前,纳入市政府国资委监管范围的国有控股及参股企业共66户,其他企业通过破产、转让,陆续退出国有序列,实现了国有企业向不同所有制企业的过渡,增强了企业发展活力。三是破产关闭企业资产得到保全。对77户资不抵债的企业实施政策或依法破产关闭,其中有18户通过引进战略投资者合作重组有效地盘活了存量资产;未重组的破产关闭企业统一委托国有资产经营公司管理经营,最大限度地发挥了国有资产的效益。

  二、“十二五”时期工作安排

  (一)指导思想: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照市委、市政府“1355”总体发展思路和 “再造兰州”战略,以抢抓政策机遇为契机,以项目建设为抓手,以改革创新为动力,把推进国有企业改革与发展培育多元支柱产业、转变发展方式有机结合起来,进一步探索国有资本退出机制,积极引进战略投资者,推进企业股权多元化,加快重点企业规模发展和上市步伐,培育一批竞争力强的大型企业集团。

  (二)基本思路

  --坚持企业战略性改组、产业结构调整和经济布局调整相结合,努力培育优势产业、龙头企业、强势产品。

  --坚持企业体制、技术和管理全面创新,依靠创新创立企业品牌,提高企业核心竞争力,促进企业上市。

  --坚持企业主体、市场导向、政府推动相结合,充分发挥市场配置资源的基础作用,引导、推动和扶持企业发展。

  --坚持改善投资创业环境,支持和推动中小企业发展,采取鼓励和扶持政策,引导地方和外来投资者创办中小企业。

  --坚持分类指导、突出重点,根据企业现状和发展目标,统筹兼顾,分类指导,突出重点,梯次推进。

  --坚持改革、发展、稳定相结合,以改革促发展,以发展保稳定。

  (三)主要目标

  从2011年到2015年,市国资国企系统企业的工业增加值力争年均递增12%以上,主营业务收入、实现利税等主要经济指标力争年均递增10%以上,企业亏损面下降至20%以下;能耗、物耗、资源综合利用水平达到行业先进水平,工业污染物排放全面达标,万元工业增加值综合能耗每年下降4%以上;力争在真空设备、中成药、机床、民爆、泵阀、锅炉、建材等行业培育出龙头企业5-10户;力争培育主营业务收入过5亿元的企业15户,其中10亿元以上的企业(集团)5户;培育10个在西部具有显著优势、全国具有较强竞争力和影响力的产品,名优高新产品产值占工业总产值的比重达到40%以上;努力实现3户左右的企业成功上市。 


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