兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市“十二五”卫生事业发展规划的通知
（兰政办发〔2011〕161号 二○一一年六月二十一日）
各县、区人民政府，市政府各部门：
《兰州市“十二五”卫生事业发展规划》已经市政府通过，现印发给你们，请认真组织实施。
兰州市“十二五”卫生事业发展规划
按照“十二五”时期全市国民经济和社会发展的总体要求，结合卫生事业发展实际，制订本发展规划。
一、发展状况
“十一五”期间，在市委、市政府的领导下，全市卫生事业取得了较大发展，公共卫生体系建设不断加强，卫生资源配置不断优化，服务水平显著提高，医药卫生体制改革进一步深化。
--城乡医疗卫生服务网络基本形成，服务能力不断提高。以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生所为基础的农村医疗卫生服务网络基本建成。城市社区卫生服务体系基本完善，各级医疗服务机构建设进一步加强。目前，兰州地区共有卫生机构1534个，平均每千人口床位7.9张；共有各类卫生技术人员2.2372万人，其中执业医生8446人、注册护士8269人，平均每千人口拥有卫生技术人员6.91人，拥有执业医生2.95人、注册护士2.56人；万元以上医疗设备共11223台。“十一五”期间，共争取到国家、省上医疗卫生基础设施建设项目155个，总投资18470万元，实施基层医疗卫生服务机构建设200个，群众就医环境明显改善，医疗保障能力不断提升。
--公共卫生体系建设不断完善，卫生应急和重大传染病防控实现新的突破。建立了市、县区突发公共卫生事件应急指挥体系，修订完善了《兰州市突发公共卫生事件应急预案》及各专项预案，加强了应急设施建设和监测报告网络。为全市67所乡镇卫生院及3个社区中心配置了71台急救车及车载急救设备，全市突发公共卫生事件应急处置能力明显提高。传染病和突发公共卫生事件网络直报体系建设不断完善，重大传染病得到有效防控。基础免疫“五苗”接种率提高到96%，扩大免疫规划工作实现了“十三苗防十五病”的免疫目标。城市居民人均公共卫生经费达到15元，国家重大公共卫生项目惠及群众近30万。
--人才队伍建设进一步加强，科技创新能力不断提高。卫生人才队伍建设采取“请进来、送出去”的办法，市属医疗卫生机构引进硕士以上学历人才45名、高级职称医务人员21人，派遣省内外进修学习300人，为乡镇卫生院招录医学类大学毕业生358人，为社区卫生服务机构培训技术人员1110人，为乡村卫生机构培训技术人员15860人，安排卫生支农人员558人。同时，层层组织开展护理技能技术比武和岗位练兵活动，积极推广聘用人员人事代理制度，稳定护理队伍，解决护理人员同工同酬问题。“十一五”期间，市属医疗卫生单位共立科研项目96项，完成鉴定项目65项，获省级科技进步奖10项，获市级科技进步奖15项；新业务、新方法、新设备的开展应用20项，科技创新能力进一步提升。
--中医药事业发展加快，覆盖全市的中医药服务网络基本形成。成立了中医处，建立了全市中医基本情况注册资料档案，评定了6家市级中医特色专科、2家中医特色乡镇卫生院和4家中医特色社区卫生服务示范机构，各级中医医院和综合医院中医科建设得到加强，中医特色专科建设深入推进，简、便、验、廉的中医药服务和中医适宜技术在基层推广应用。开展“西学中”和“三名三进”活动，中医药卫生人才队伍建设得到加强，2人获得“甘肃省乡村名中医”称号，18人获得“兰州市名中医”称号。城镇医保和新农合中医药优惠政策得到落实，中医药在预防、治疗、保健、康复中的特色优势得到发挥。
--新型农村合作医疗制度全面实施，卫生信息平台建设顺利完成。“十一五”期间，新型农村合作医疗制度建设在我市全面覆盖并取得突破性进展。全市新农合筹资水平不断提高，平均参合率稳步上升。截止目前，我市新农合筹资标准已达到人均160元，参合率已达到94.7%，超额完成了市政府确定的目标。新农合住院和门诊“两个统筹”工作顺利启动，实现新农合市级统筹和直通车报销工作，门诊基本医疗得到保障。完成了“兰州市卫生业务信息平台”建设，工作效率明显提高。
